Среди государственных служащих - судьи, вне всякого сомнения, стоят особняком. Эта категория граждан выделяется всем, начиная с совершенно уникального социального статуса и заканчивая широчайшим спектром трудовых обязанностей и прав.

Казалось бы и пенсия судьям должна назначаться по своим особенным правилам. Но нет - по закону служители Фемиды могут претендовать только на самую обычную, страховую пенсию. В чем подвох и какая на самом деле пенсия у судьи - разбираемся сегодня.

Страховая, за выслугу или пожизненное содержание?

Бывший судья, ныне оказавшийся в отставке или ушедший с должности в определенный момент времени, имеет несколько опций пенсионного обеспечения по старости. Он может:

получать страховую пенсию на тех же основаниях, что и остальные россияне, согласно ФЗ №400 от 28.12.13 г. и ФЗ №126 от 04.06.11 г.;
получать госпенсию по выслуге согласно Закону РФ №4468-I от 12.02.93 г. и п.1.1 Постановления Правительства РФ №941 от 22.09.93 г.;
получать пожизненное содержание (далее по тексту - ПСС) согласно Закону РФ №3132-I от 26.06.92 г. и Инструкции Председателя ВС РФ от 17.08.98 г.

Назначение того или иного вида пенсии судье зависит от ряда обстоятельств предшествовавших отставке или увольнению его с работы.

Вариант первый: гражданин работал судьей непродолжительное время (менее 10 лет), затем ушел в отставку и продолжил трудовую деятельность в сфере, не связанной с юриспруденцией, до тех пор, пока не достиг пенсионного возраста.

Маленький стаж судейства не позволит такому работнику претендовать на получение ПСС, поэтому ему будет оформлена страховая пенсия по возрасту в соответствие с законодательством РФ. Годы, которые гражданин работал судьей и соответственно не производил страховых отчислений, будут засчитаны в стаж согласно статьям 1 и 2 ФЗ №126 от 04.06.11 г.

Вариант второй: судья в отставке уходит на пенсию из органов внутренних дел и при этом имеет необходимую минимальную выслугу лет, позволяющую получать государственную пенсию по выслуге. С 01.01.12 г. период судейства будет засчитан ему в выслугу наряду со службой в армии, учебой в высших и средних профессиональных учебных заведениях, а также непосредственной службой в органах МВД России, ГПС и пр. госведомствах.

И первый и второй варианты пенсионного обеспечения работают для тех судей, которые находились на должности судьи непродолжительное время или еще не достигли возраста, когда им может быть назначено ПСС.

Что же такое ПСС?

ПСС - это именно то, что мы привыкли понимать под пенсией судьи в РФ. Получать ее могут отставные судьи, судьи, ставшие арбитрами, перешедшие на работу в госорганизации и имеющие:

стаж судейства равный двадцати годам;
стаж судейства меньше двадцати лет, но достигшие минимального возраста - пятьдесят лет для судей женского пола и пятьдесят пять лет для судей мужского пола;
стаж судейства не менее десяти лет, совокупный юридический стаж = 25 годам и достигшие пенсионного возраста (60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно);

Для назначения ПСС подсчитываются годы работы:

в российских судах всех категорий в качестве судей или арбитров;
в аппаратах судов РФ на иных должностях, а также в аппаратах и учреждениях Минюста;
адвокатом, следователем, помощником, заместителем или непосредственно прокурором, а также на иной должности, где юр.образование является необходимым.

Сколько получают судьи на пенсии?

Как и в случае с гос.пенсиями, итоговый размер ПСС судьи высчитывается на основании получаемого им денежного довольствия и продолжительности судейства (п.5 ст.15 ФЗ № 3132-I):

4/5 от заработной платы - для отработавших полных двадцать лет или не меньше десяти лет при наличии двадцати пяти лет иного юридического стажа.
для отработавших меньше двадцати лет и по достижении предельного возраста - пропорционально стажу судейства;
4/5 от зарплаты +1% за каждый дополнительный год работы - для отработавших больше двадцати лет.

Обратите внимание: ПСС нельзя получать одновременно с какой-либо пенсией, кроме госпенсии для инвалидов, назначенной в следствие полученной при исполнении травмы. Само собой работать и одновременно получать ПСС судьи не могут.

Однако в период до выхода в отставку судьям, которым уже может быть назначено ПСС, выплачивается прибавка к зарплате в размере 50% от соответствующих сумм ПСС (ст. 3 ФЗ №6 от 10.01.96 г.). Также работающий судья может получать пенсию, которая назначена ему по какому-либо другому основанию (выслуге, достижении пенсионного возраста, инвалидности и пр.).

Порядок назначения ПСС

Судьи на пенсии, бывшие судьи (ушедшие с должности в 2015 году и ранее), а также действующие судьи, только собирающиеся в отставку, если они желают получать ПСС, должны прежде всего обратиться в компетентный орган по месту трудоустройства, а если это не возможно, то в один из Судебных департаментов, ВАС иkи Военную коллегию при ВС РФ (для военных).

Для присвоения ПСС прилагаются следующие документы:

заявление о назначении ПСС;
удостоверение личности;
трудовая книжка, квалификационное решение об отставке и прочие бумаги, удостоверяющие стаж работы судьей, а при необходимости и юридический стаж;
документы о присвоенных званиях, классах, степенях;
справка из СОБЕСа о размере назначенной пенсии (для бывших судей на пенсии);

Комиссия рассматривается заявление о назначении ПСС в течение 15 дней, после чего выносится решение. При положительном решении ПСС назначается со следующего месяца. Если федеральный судья ранее получал пенсию, ПСС назначается после того, как судья прекращает получать пенсию (для этого необходимо написать заявление в ПФР или иной пенсионный орган, который производит выплату пенсии).

Работа судьей предполагает огромное количество гарантий, в том числе финансовых. Вместо как таковой пенсии представители судебной власти могут получать пожизненное довольствие, по размеру значительно не уступающей заработку, что должно стимулировать к качественной и эффективной работе. Хотя возможна и обычная страховая пенсия на общих основаниях.

Виды

Бывшие судьи, находящиеся в отставке или ушедшие с должности могут получать один из видов выплат:

страховая пенсия в соответствии с 400-ФЗ 2013 года и 126-ФЗ 2011 года (выплаты осуществляет Пенсионный фонд);
государственное пенсионное обеспечение по выслуге лет по Закону РФ 4468-I;
пожизненное содержание по специализированному Закону РФ №3132-I.

Условия назначения

Назначение того или иного вида обеспечения зависит от нескольких факторов, которые предшествовали увольнению или отставке судьи:

Человек некоторое время проработал судьей, но меньше десяти лет, после чего ушел в отставку. Далее он продолжил свою трудовую деятельность, но уже вне юридической сферы. И вот по достижении пенсионного возраста он может претендовать только на страховую пенсию по старости. Годы работы в суде будут засчитаны в страховой или трудовой стаж (если в этот период не производилась уплата страховых взносов).
Судья в отставке получает пенсия при уходе со службы в государственных органах с наличием минимальной выслуги лет. Тогда время судейства засчитывается в выслугу. Как следствие, лицо получает государственное пенсионное обеспечение.
Третий (наиболее благоприятный) исход, когда стаж достаточен для получения пожизненного содержания.

В соответствии с ФЗ «О статусе судей» пребывающий в отставке судья получает пенсию по общим правилам. Однако судьи, обладающие стажем не меньше 20 лет, имеют право выбирать между страховой пенсией и ежемесячным пожизненным содержанием.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Данная выплата состоит из:

80% ежемесячного вознаграждения судьи, занимающего соответствующую должность;
1% содержания за каждый дополнительный год стажа, но не более 85% от вознаграждения судьи на аналогичной должности.

Лицо имеет право оформить только одну пенсию, за исключением судей, которые приобрели инвалидность вследствие военной травмы. Такие граждане вместе с пожизненным содержанием получает еще и страховую пенсию по инвалидности.

Размер пенсии судьям в отставке

Существует большое количество надбавок. В первую очередь, за квалификационный класс. Так, за присваиваемый в самом начале службы девятый класс добавляет 30% к должностному окладу, высший же увеличивает его в полтора раза (150%).

Основаниями повышения суммы материального обеспечения являются:

выслуга лет;
ученая степень (кандидат юридических наук или доктор наук);
звание профессора, доцента, заслуженного юриста России;
в случаях, указанных в законе, – знание иностранных языков и их использование при исполнении своих обязанностей (у судей КС РФ +20%)

Выслуга лет – это существенное увеличение оклада судьи:

Различные степени и звания добавляют от пяти до десяти процентов:

В установленных законодательством случаях все выплаты умножаются на районный коэффициент. Это может быть работа в безводных, пустынных местностях, на Крайнем Севере, Дальнем Востоке.

Судьи, если они достигли общеустановленного пенсионного возраста и проработали в юридической сфере 25 лет, из которых не меньше 10 – судьей, могут претендовать на пожизненное содержание в 100% размере.

Данные правила применяются для всех судей любого уровня. Соответственно, точная сумма зависит от того, в каком суде проработал человек, какой оклад ему установлен.

У районного

В соответствии с приложением к Закону РФ о статусе судей в районных судах получают в отношении оклада Председателя КС РФ:

Помимо этого, начисляется ежемесячное денежное вознаграждение. Так, получают:

У федерального

Федеральные судьи – собирательное понятие. В него входят практически все должностные лица, за исключением мировых судей. К ним относятся представители:

КС РФ, ВС РФ;
верховных судов субъектов;
судов ГФЗ, автономных образований;
районных и приравненных к ним по статусу;
арбитражей.

В зависимости от уровня судебного органа, должностной оклад составляет в отношении ставки Председателя КС РФ:

У мирового

Мировые судьи подразделяются на работающие:

Денежное поощрение составляет для обоих категорий 2,2 оклада мирового судья.

Все остальное начисляется по общим правилам за достижения в научной деятельности, работу в тяжелых условиях, стаж. Так, даже мировой судья может получать не менее 70-80 тысяч рублей при невысоком классе и отсутствии привилегий.

Порядок оформления

Поводом для назначения пожизненного содержания является письменное заявление вне зависимости от времени подачи.

В нем изъявляется желание получать соответствующие выводы и отмечается отсутствие доходов, которые не позволяют оформить выплату данного содержания. Заявление подается в управление Судебного департамента в регионе работы, а также по месту последней работы.

Рассмотрение осуществляется регулярной комиссией, в состав которой входят судьи, представители бухгалтерской и кадровой служб. Обоснованность заявления проверяется в срок до 10 дней, после чего принимается решение о назначении выплат и их размере.

Судьи арбитражных судов подают такие заявление, как правило, по месту работы. Работа рассматривающей комиссии регулируется председателем суда. Через 10 дней принимает решение о назначении содержания, которое вводится в силу в течение 5 суток.

Необходимые документы

Вместе с заявлением о назначении пожизненного содержания прикладываются документы:

копия трудовой книжки;
решение об отставке квалификационной комиссии;
иные бумаги, которые подтверждают достаточный стаж судьи, если департамент не имеет таких сведений.

Бывшие судьи, получающие страховую пенсию, к заявлению с желанием получать ежемесячное пожизненное содержание, должна прилагаться справка из соцзащиты о размере текущей пенсии.

Если лицо имеет право на доплаты за звания, ученую степень, специальные навыки, то прилагаются копии бумаг, которые могут подтвердить их присвоение (наличие).

Как выплачивается

Выплаты производятся из средств федерального бюджета. Заявка оформляется Судебным департаментов субъекта или судом в установленные ими сроки. В акт включаются все получатели выплат на соответствующей территории. Аналогичный порядок установлен для арбитражных судей.

Выплаты бывшим судьям на пенсионном обеспечении начинаются сразу после прекращения получения пенсии. Перевод денежных средств в периоды временного исполнения судейских обязанностей не приостанавливается.

Периодичность получения денег – раз в месяц (в дни выдачи зарплаты). Есть возможность переводить содержание денежных средств по почте или посредством доставки на дом.

Итак, вид получаемых выплат зависит от стажа и иных мест работы лица. При наличии возможности оформления пожизненного содержания судья получает сумму, почти или вовсе не уступающую окладу судьи соответствующего статуса в период работы.

Ежемесячное пожизненное содержание судей представляет собой оплату каждый месяц, которые производятся согласно закону России «О статусе судей». В законе четко прописываются порядок и размер выплат, которые предусматриваются законодательством, а также условия их начисления. Существует множество аспектов, на которые надо обратить внимание и которые необходимо рассмотреть более подробно.

Судебная система РФ

Вся система РФ состоит из таких составляющих:

Вне зависимости от того, в каком суде будет работать судья, он имеет полное право на ежемесячное содержание.

Кто имеет право на содержание

Ежемесячное пожизненное содержание судей ни в коем случае не облагается налогами, и все средства, которые выплачиваются, берутся из государственного бюджета. Получить право на содержание могут:

Судьи, вышедшие в отставку, но только в том случае, если стаж их работы составляет не менее чем 20 лет, возраст не имеет значения.
Судьи, которые отправились в отставку, и общий стаж в двадцать лет, при этом мужчины в возрасте 55 лет, а женщины - 50.
Ежемесячное пожизненное денежное содержание судей также положено и мужчинам, достигшим 60 лет, женщинам - 55 лет, при этом стаж работы в сфере юрисдикции не должен быть меньше 25 лет. Стаж рассчитывается при начислении размеров ежемесячного пожизненного содержания исходя из времени работы человека не только судьей, но и в других профессиях, связанных с юрисдикцией.
Бывшие судьи, вышедшие на пенсию по возрасту и работающие в тот момент еще по специальности судьи.
Пользоваться льготами могут судьи, которые перевелись в другие государственные органы и ушедшие с на пенсию.

Надо отметить, что ежемесячное пожизненное содержание судей полностью исключает получение любых других выплат и других видов пенсий. Рассчитывать на дополнительную пенсию судья может только в том случае, если он является инвалидом или получил военную травму.

Кто не может получать выплаты

Не все судьи имеют право на постоянное содержание от государства, существует множество моментов, которые обязательно стоит учитывать и знать о них:

Рассчитывать на пожизненные выплаты не могут те судьи, которые были отозваны с должности.
Бывшие судьи, которые позже были осужденными за совершение ими умышленного преступления.
Судьи, которые совершили проступки, которые повлекли снятие с должности.

Во всех остальных случаях судьи могут рассчитывать на выплаты от государства.

Особенности назначения ежемесячных выплат

Ежемесячное пожизненное содержание судьи, пребывающего в отставке, в первую очередь зависит от стажа и заработной платы. Дело в том, что судья имеет право рассчитывать на 80 % зарплаты, которая совпадает с заработной платой судьи, работающего на точно такой же должности, но при этом стаж работы должен составлять хотя бы 20 лет.

Бывший работник суда, который пребывает в отставке и у которого есть стаж больше чем двадцать лет, может рассчитывать на прибавление к выплатам каждый год по 1 % к его общей сумме, максимум при этом - 85 %.

Размер ежемесячного пожизненного содержания судей государством определяется однократно, в то время как судья подает в отставку или уходит с должности. Стоит учитывать, что после того, как выплаты были назначены, никакие перерасчеты уже не делаются, кроме тех случаев, когда выплаты зависят от зарплаты судьи на должности. Выплаты могут назначаться судьям Конституционного суда, ушедшим в отставку, если у них имеется стаж работы 15 лет, но в таком случае полномочия судьи должны быть прекращены по следующим основаниям:

Истекает срок полномочий с возрастом и пребыванием в данной должности.
Подача письменного заявления самого судьи об отставке по причине предельного возраста.
Признание судьи недееспособным.
Невозможность осуществлять свою судейскую деятельность по состоянию здоровья.

Назначение ежемесячного пожизненного содержания судьям в некоторых случаях рассчитывается с учетом работы в другой юридической профессии. Выплаты не будут назначаться судьям, если они ушли с должности по своей воле, а позже было вынесено решение судом прекратить отставку.

Что входит в заработную плату судьи

Учитывая тот факт, что многие выплаты осуществляются исходя из зарплаты судьи, следует рассмотреть, что в нее входит:

Дело каждого судьи рассматривается в отдельности с учетом всех премий и заслуг перед государством.

Порядок назначения выплат судьям

Для того чтобы начали начислять выплаты судьям, в первую очередь надо подать заявление - это и будет главным основанием для рассмотрения дела. Время подачи письменного заявления не имеет установленных сроков. Заявление должно содержать в себе причину, по какой человек покидает свою должность и претендует на ежемесячное пожизненное денежное содержание судей, а также указывается отсутствие доходов, при получении их рассчитывать на содержание не приходится. Написанное заявление направляется в судебный департамент по месту проживания или по месту бывшей работы человека.

К заявлению обязательно должен прикладываться определенный пакет документов: ксерокопия трудовой книжки, решение об отставке, документы, которые подтверждают стаж работы в должности судьи. Бывший судья, который находится на пенсии, должен к заявлению приложить справку из районного органа соцзащиты, где будет указываться размер получаемой пенсии.

Порядок назначения ежемесячного пожизненного содержания судей включает в себя право на доплаты, но в таком случае к заявлению следует приложить копии документов, которые подтверждают присвоение разряда, звания или ученой степени. Заявление рассматривается в судебном департаменте, по этому поводу собирается особая комиссия во главе со специалистами кадровой и бухгалтерской служб, после чего выносится решение. Созданная комиссия должна в течение десяти дней проверить обоснованность заявления и определить размер доплаты к постоянным выплатам, а через 5 дней создается приказ, который вступает в силу. Если получатель не согласен с начислениями, то он может обжаловать его в суде по соответствующему законодательству.

Судьи, которые работали в арбитражных судах, могут подать свое заявление и документы в арбитражный суд, где они работали ранее, после чего заявление будет направлено в комиссию по назначению, там и определится ежемесячное пожизненное содержание судьи. Верховный суд рассмотрит заявление в течение десятидневного срока, а через пять дней будет создан приказ Высшего суда России о выплатах.

Военным судьям содержание назначается в таком же порядке, как и остальным, но заявление рассматривается специальной комиссией при управлении по обеспечению военными судами.

Стаж работы при начислении оплаты

Порядок выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям и его начисления включает в себя еще наличие определенного стажа:

Судья должен проработать на государственной должности со дня его избрания и до того самого времени, когда все полномочия с него были сняты. Надо отметить, что у судей, которые работали еще 12 декабря 1991 года, учитывается стаж их работы до того самого момента, как они ушли в отставку.
В стаж будет входить время работы судьи в аппаратах общей юрисдикции, в разных уставных судах и органах государственного арбитража. Ежемесячное пожизненное содержание судьи, пребывающего в отставке, будет начисляться из расчета времени работы на должностях, на которых необходимо иметь юридическое образование, например, это могут быть прокуроры, следователи, адвокаты, но только в том случае, если эта должность предшествовала должности судьи.

Если судья прерывал свою работу в государственных органах РФ, после чего снова вернулся на работу на такую же должность, судебный стаж будет исчисляться суммарно, и перерывы в работе на него особо не повлияют. Особое положение и пожизненное содержание судей в отставке относится к судьям Крайнего Севера и местностям, которые к ним приравниваются, в таком случае содержание может увеличиваться и выплачиваться в соответствии с установленными коэффициентами. Важно помнить, что при приостановлении полномочий судьи, кроме тех особых случаев, когда к самому судье были применены меры пресечения в форме заключения под стражу или привлечение к ответственности, судья может рассчитывать на право получения пожизненного содержания.

В каком размере выплачивается пожизненное содержание

Как правило, ежемесячное пожизненное содержание выплачивается судье, который имеет стаж в соответствующей должности 20 лет. Судья может выбрать что-то одно, например, оставить государственную пенсию, которая будет выплачиваться, как и всем гражданам, на общих условиях, либо постоянное заслуженное содержание, оно не облагается налогом и составляет 80 % от зарплаты работающего на этой же должности судьи.

Если человек находится в отставке и у него стаж меньше двадцати лет, но он достиг 55 лет, то размер пособия на каждый месяц исчисляется с учетом полных лет, которые были отработаны в должности судьи.

Выплата пожизненного содержания судьям, которые пребывают в отставке, но при этом стаж их работы составляет больше 20 лет, будет постепенно увеличиваться из расчета:

В первую очередь за каждый год переработки после 20 лет добавляется 1 % от общего содержания.
Выплачиваемая сумма может максимально достигать 85 % от заработной платы судьи на такой же должности.

Пожизненное содержание назначается судьям, которые проработали на должности меньше 10 лет. При этом содержание будет исчисляться пропорционально годам, которые были отработаны в данной должности.

Когда определяется размер ежемесячного пожизненного содержания судей РФ, то в заработную плату могут включаться такие моменты:

Когда начисляется содержание, ежемесячная пожизненная выплата судьям не включает премии. Рассчитывать на премиальные выплаты могут только судьи, которые еще работают на своей должности. Размер премии может достигать трех месячных размеров платы в год.

Бывшим судьям, которые были переведены с на другие государственные предприятия и ушедшим на пенсию, ежемесячное содержание выплачивается из расчета оклада работающего судьи на этой же должности, может дополнительно осуществляться доплата за квалификационный класс и переработанные годы. В течение всего времени выплат может проводиться перерасчет, но только в том случае, если увеличивается заработная плата, для этого никакого дополнительного заявления писать не потребуется.

Права и обязанности при выплате содержания судьям

Все выплаты, которые получают судьи, платятся из федерального бюджета. Когда судья прекращает получать пенсию, ему сразу начинают выплачивать ежемесячное содержание. Заявление о назначении денежного содержания должно подаваться заблаговременно, тогда необходимая сумма начисляется со дня поступления заявления. Если судья находится в отставке, но временно исполняет обязанности, то выплата содержания на этот период также не приостанавливается. Если устанавливает ежемесячное пожизненное содержание судьи Верховный суд, то выплаты осуществляются по месту жительства человека. Выплаты могут прекратиться только в особых случаях:

Если отставка судьи была прекращена.
Если судья нарушил условия получения положенного ему содержания.
Когда человек больше не является гражданином РФ.
В случае, когда судья сам подает заявление в соответствующие органы о прекращении пожизненного содержания.
Если человек умер, то выплаты прекращаются с первого числа последующего месяца после того, как судья был признан умершим.
Если судья устроился на работу, кроме органов власти России, выплаты также прекращаются, а излишне выплаченные суммы необходимо компенсировать добровольно либо они изымаются в судебном порядке.

Во всех остальных случаях выплаты осуществляются согласно законодательству.

Правовые аспекты

Если возникают споры о назначении содержания судьям, то этим вопросом может заниматься специальная комиссия. Сроки и порядок рассмотрения спорных вопросов определяются специальным положением о создании комиссии. В комиссию могут входить: представители Верховного суда и судебного департамента.

Судья может, находясь в отставке, работать. С согласия человека, его могут привлечь к работе для осуществления правосудия в качестве судьи. Если имеется вакантная должность в течение года, судья имеет полное право и работать, и получать денежное пособие до того момента, когда полномочия судьи не будут приостановлены. Решение о том, чтобы привлечь судью, находящегося в отставке, к должности, принимает председатель высшего суда с учетом положительного заключения

Стоит также помнить, что судья, который пребывал в отставке и имел стаж работы не менее 20 лет, имеет полное право работать в органах государственной власти и в органах местного самоуправления, также вполне имеет право занимать должность помощника депутата Государственной думы, но ни в коем случае не может занимать должность прокурора или следователя. В то время, когда судья в отставке все же занимается судейской деятельностью, на него распространяется закон о неприкосновенности. В законах Российской Федерации для судей определяются и дополнительные льготы:

Все дополнительные льготы действуют на протяжении всей жизни человека, который занимал должность судьи, а после его смерти распространяются на членов его семьи, а именно жену и несовершеннолетних детей, если такие имеются. Как только дети достигают совершеннолетнего возраста, все льготы сразу же снимаются, пользоваться ими сможет только жена судьи. Зная, какие следует собирать документы и как следует действовать в правовом аспекте, каждый судья сможет себе обеспечить безбедную и счастливую старость.

Разъяснения Совета судей РФ по применению закона «О статусе судей в РФ»

1. Вопрос: Если судья, пребывающий в отставке, имея стаж работы более 10 лет, не достиг возраста 55 (для женщин - 50) лет и не получает ежемесячное пожизненное содержание, сохраняется ли за ним право на социальное обеспечение (медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд в общественном транспорте)?

Ответ: При соблюдении требований, предусмотренных п. 3 ст. 3 Закона РФ от 26 июня 1992 с. N 3132-1 (с изменениями от 14 апреля, 24 декабря 1993 г., 21 июня 1995 г., 17 июля 1999 г., 20 июня 2000 г., 15 декабря 2001 г.), судья считается пребывающим в отставке и за ним сохраняется право на социальное обеспечение (медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд в общественном транспорте).

При нарушении требований, предусмотренных п. 3 ст. 3 Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (с изменениями от 14 апреля, 24 декабря 1993 г., 21 июня 1995 г., 17 июля 1999 г., 20 июня 2000 г., 15 декабря 2001 г.), отставка судьи должна быть прекращена решением квалификационной коллегии по инициативе верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.

2. Вопрос: Сохраняется ли право на медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение за судьей, отработавшим менее 10 лет в должности судьи и ушедшим в отставку в соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 14 Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (с изменениями от 14 апреля, 24 декабря 1993 г., 21 июня 1995 г., 17 июля 1999 г., 20 июня 2000 г., 15 декабря 2001 г.), по истечении сроков полномочий?

Ответ: На основании п. 2 ст. 15 Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (с изменениями от 14 апреля, 24 декабря 1993 г., 21 июня 1995 г., 17 июля 1999 г., 20 июня 2000 г., 15 декабря 2001 г.) судья считается ушедшим или удаленным в отставку, если его полномочия прекращены по основаниям, предусмотренным подп. 4 п. 1 ст. 14 вышеуказанного Закона.

Судья считается пребывающим в отставке в соответствии с п. 6 ст. 15 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" до тех пор, пока соблюдает п. 3 ст. 3 указанного Закона. При выполнении указанных требований за судьей сохраняется право на медицинское обслуживание, включая санаторно-курортное лечение и обеспечение лекарственными средствами, которое оплачивается за счет средств федерального бюджета.

3. Вопрос: В соответствии с п. 2 ст. 19 Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (с изменениями от 14 апреля, 24 декабря 1993 г., 21 июня 1995 г., 17 июля 1999 г., 20 июня 2000 г., 15 декабря 2001 г.) время следования судьи к месту отдыха и обратно в срок отпуска не засчитывается. Стоимость проезда к месту отдыха и обратно подлежит оплате.

В соответствии с абз. 2 п. 8 постановления Верховного Совета РФ от 20 мая 1993 г. N 4994-1 "О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" оплата судьям проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах территории Российской Федерации применительно к нормам возмещения командировочных расходов.

Как отражать, дни проезда к месту отдыха и обратно в табеле и на основе каких документов производить их оплату?

Ответ: Дни, необходимые для проезда к месту отдыха и обратно, оформляются приказом (распоряжением) по заявлению судьи как дни без сохранения заработной платы (соответственно, так же они отмечаются и в табеле). После отпуска судья должен представить в бухгалтерию проездные документы, подтверждающие его нахождение в эти дни в дороге, после чего бухгалтерией производится оплата стоимости проезда применительно к нормам командировочных расходов, установленным Указом Президента РФ от 24 ноября 1995 г. N 1177 "О нормах расходов для федеральных государственных служащих на служебные командировки в пределах Российской Федерации". При этом следует иметь в виду, что для лиц, работающих в районах Крайнего Севера, применяется п. 11 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации (утвержденного решением Совета Директоров Центрального банка России 22 сентября 1993 г. N 40), согласно которому лица, получившие наличные деньги под отчет на расходы, связанные со служебными командировками, обязаны не позднее трех рабочих дней со дня их возвращения из командировки предъявить в бухгалтерию предприятия отчет об израсходованных суммах.

Предоставление судье отпуска без сохранения заработной платы на время следования судьи к месту отдыха и обратно должно иметь место только одновременно с предоставлением ежегодного оплачиваемого отпуска, или возможно этот отпуск судье предоставить позднее по его заявлению?

Ответ: В соответствии с письмом Министерства юстиции Российской Федерации от 26 декабря 1997 г. N 14-25-2481-97 "О некоторых вопросах социальной защиты судей и членов их семей" оплата проезда к месту отдыха и обратно за счет средств федерального бюджета производится только судьям в период очередного отпуска, а также судьям, пребывающим в отставке, привлеченным к исполнению обязанностей судьи в соответствии со ст. 7.1 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации", в случае предоставления им отпуска за фактически проработанное время в период исполнения обязанностей судьи. Таким образом, в данном письме проезд к месту отдыха и обратно связывается со временем предоставления очередного отпуска.

4. Вопрос: Имеет ли право судья, находящийся в отпуске по уходу за ребенком, на социальные гарантии, предусмотренные Законом РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации"?

Ответ: В соответствии с п. 2 ст. 13 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" приостановление полномочий судьи, за исключением случая избрания ему в качестве меры пресечения заключения под стражу, не влечет за собой снижение уровня иных видов материального и социального обеспечения судьи и не лишает его неприкосновенности, установленных настоящим Законом.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" все судьи Российской Федерации обладают единым статусом.

5. Вопрос: Следует ли прикреплять к поликлинике супруга(у) судьи и детей, если он(а) зарегистрирован(а) для постоянного места проживания по другому адресу?

Ответ: В п. 5 ст. 19 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" указано, что судья и члены его семьи имеют право на медицинское обслуживание. Согласно п. 5 постановления Верховного Совета РФ от 20 мая 1993 г. N 4994-1 "О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" членами семьи судьи признаются супруг(а), родители и дети, проживающие с ним и ведущие общее хозяйство. Таким образом, добровольному медицинскому страхованию подлежат только члены семьи судьи, которые зарегистрированы и проживают с ним на одной жилой площади.

6. Вопрос: В соответствии с п. п. 8, 9, 25 - 27 ст. 14 и п. п. 5, 6, 18 ст. 15 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" участники и инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на льготу по оплате жилья, коммунальных услуг, телефона, на бесплатный (один раз в два года) либо льготный (один раз в год) проезд на железнодорожном, воздушном, водном или автомобильном транспорте межобластных, межкраевых, межреспубликанских маршрутов. Указанные льготы реализуются через органы социальной защиты для лиц, получающих пенсии по старости и по инвалидности. Каким образом реализовывать эту льготу ветеранам Великой Отечественной войны, получающим ежемесячное пожизненное содержание?

Ответ: Только судьи, пребывающие в отставке, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, имеют право в соответствии с абз. 3 п. 5 ст. 15 Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" на получение ежемесячного пожизненного содержания и пенсии по инвалидности одновременно. Получая пенсию по инвалидности, эти судьи пользуются льготами, закрепленными Федеральным законом "О ветеранах".

Для судей, пребывающих в отставке, являющихся участниками Великой Отечественной войны и ставших инвалидами вследствие общего заболевания, одновременное получение ежемесячного пожизненного содержания и пенсии по инвалидности действующим законодательством не предусмотрено. Эти судьи могут пользоваться льготами, закрепленными в Федеральном законе "О ветеранах", получая пенсию по старости и пенсию по инвалидности вследствие общего заболевания, отказавшись при этом от получения ежемесячного пожизненного содержания.

7. Вопрос: Пользуется ли судья в отставке, привлеченный к осуществлению правосудия по ст. 7.1 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации", всеми видами материального и социального обеспечения, установленными для действующих судей?

Ответ: Пребывающий в отставке судья, привлекаемый по ст. 7.1 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" к исполнению обязанностей в качестве судьи, пользуется всеми видами материального и социального обеспечения, установленными Законом для действующих судей, так как в это время отправляет правосудие.

8. Вопрос: В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ N 5-П судьи, имеющие стаж работы в должности судьи не менее 10 лет и ушедшие в отставку с должности судьи при истечении срока полномочий или на пенсию по основаниям, совместимым со статусом судьи, имеют право на получение ежемесячного пожизненного содержания при достижении ими 50- или 55-летнего возраста (соответственно для женщин и мужчин), чему не препятствует и то, что до момента достижения указанного возраста ушедший с судейской должности мог заниматься иной оплачиваемой деятельностью.

Что следует понимать под иной оплачиваемой работой? Любую оплачиваемую работу или только предусмотренную п. 3 ст. 3 Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации"?

Ответ: На назначение ежемесячного пожизненного содержания имеют право судьи, пребывающие в отставке и соблюдающие требования, предусмотренными п. 6 ст. 15 Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации". В соответствии с указанной статьей судья считается пребывающим в отставке до тех пор, пока соблюдает требования, предусмотренные п. 3 ст. 3 указанного Закона. А это значит, что судья, пребывающий в отставке, до назначения ежемесячного пожизненного содержания вправе заниматься только научной, преподавательской, литературной, творческой деятельностью или работать в сфере правосудия.

9. Вопрос: В соответствии с п. 3 постановления Верховного Совета РФ от 20 мая 1993 г. N 4994-1 "О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" в стаж работы судьи включается как стаж работы в качестве судьи в судах Российской Федерации и бывшего Союза ССР, так и стаж его работы в качестве судьи в судах государств, входящих ранее в состав СССР.

В соответствии с п. 3.1 Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям время работы судьей в государствах, ранее входящих в состав СССР до 12 декабря 1991 г., засчитывается в стаж работы лицам, ушедшим на пенсию либо в отставку с должности судьи Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным возникает вопрос: при уходе в отставку с должности судьи Российской Федерации засчитывается ли в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации для назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания период работы после 12 декабря 1991 г. в судах государств, входящих ранее в состав СССР.

Ответ: При уходе в отставку с должности судьи Российской Федерации в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации для назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания период работы после 12 декабря 1991 г. в судах государств, входящих ранее в состав СССР, не засчитывается. Указанный период возможно засчитать при наличии соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и государством, входящим в состав Содружества Независимых Государств.

10. Вопрос: Судья, полномочия которого прекращены, продолжает осуществлять полномочия судьи до вступления в должность нового судьи или до окончания рассмотрения по существу дела, начатого с участием данного судьи. Какой стаж судьи следует учитывать для назначения ежемесячного пожизненного содержания и выплаты выходного пособия - на момент прекращения полномочий или на момент отчисления из штата суда?

Ответ: В соответствии с п. 3.1 Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов, утвержденной Высшим Арбитражным Судом РФ 5 августа 1999 г. и Верховным Судом РФ 17 августа 1999 г., в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации для назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания включается время работы судьей (государственным арбитром) со дня его избрания (назначения) на должность или возложения на него обязанностей судьи (государственного арбитра) в установленном законом порядке по день фактического прекращения этих полномочий. Данный порядок исчисления стажа работы в качестве судьи может быть применен и при расчете выходного пособия.

11. Вопрос: В соответствии с решением Конституционного Суда РФ от 19 февраля 2002 г. N 5-П судьи, имеющие стаж работы в должности судьи не менее 10 лет и ушедшие с должности судьи в связи с истечением срока полномочий, но не достигшие возраста 55 (для женщин - 50) лет, имеют право на получение ежемесячного пожизненного содержания при достижении указанного возраста. Каким образом исчислять размер ежемесячного пожизненного содержания таким судьям?

Ответ: Пожизненное содержание этим лицам следует исчислять согласно ст. 2 Федерального закона от 21 июня 1995 г. N 91-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" из расчета должностного оклада судьи соответствующего уровня, доплат за квалификационный класс (если он был присвоен) и выслугу лет.

12. Вопрос: Каков порядок исчисления размера выходного пособия, предусмотренного п. 3 ст. 15 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации", судье, который назначался (избирался) на должность судьи после увольнения с военной службы, службы (работы) в органах прокуратуры, внутренних дел, ФСБ, налоговой полиции и других органах на пенсию (в отставку) и при увольнении из указанных органов получил выходное пособие?

Ответ: В соответствии с письмом Верховного Суда РФ от 23 сентября 1997 г. N КД-10/97-513 ушедшему и удаленному в отставку судье, который назначался (избирался) на должность судьи после увольнения с военной службы, службы (работы) в органах прокуратуры, внутренних дел, ФСБ, налоговой полиции и других органах на пенсию (в отставку) с выплатой установленного законодательными и иными нормативными актами выходного пособия, при исчислении размера выходного пособия, предусмотренного п. 3 ст. 15 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации", учитывается лишь время работы судьей после увольнения из указанных органов.

13. Вопрос: В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" судья, пребывающий в отставке и имеющий стаж работы в должности судьи не менее 20 лет либо достигший возраста 55 (для женщин - 50) лет, вправе работать в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, в профсоюзных и иных общественных объединениях.

В период осуществления деятельности, которой судья, пребывающий в отставке, вправе заниматься в соответствии с настоящим пунктом, на него не распространяются гарантии неприкосновенности, установленные ст. 16 настоящего Закона, членство указанного судьи в судейском сообществе на этот период приостанавливается.

Сохраняются ли за данным судьей права и льготы судьи в отставке?

Ответ: В соответствии с п. 4 ст. 3 вышеназванного Закона за судьей сохраняется статус судьи, пребывающего в отставке, следовательно, за ним сохраняются все права и льготы, а именно:

- медицинское обслуживание, включая обеспечение лекарственными средствами;
- санаторно-курортное лечение;
- бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта: городского, пригородного и местного сообщения, кроме такси;
- предоставление жилой площади.
14. Вопрос: Включается ли премия в расчет ежемесячного пожизненного содержания?

Ответ: Согласно п. 4.2 Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов, утвержденной Высшим Арбитражным Судом РФ 5 августа 1999 г. и Верховным Судом РФ 17 августа 1999 г., при определении размера ежемесячного пожизненного содержания в состав заработной платы (денежного содержания) премии не включаются.

Ежемесячное пожизненное содержание согласно п. 5 ст. 15 Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" исчисляется из заработной платы работающего судьи. Данный пункт не претерпел изменения и в новой редакции вышеуказанного Закона с последними внесенными в него изменениями и дополнениями от 15 декабря 2001 г.

В ст. 2 Федерального закона от 10 января 1996 г. N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" перечислены компоненты, входящие в состав заработной платы судей Российской Федерации. Согласно данной статье денежные поощрения (премии) по итогам работы за квартал и год также входят в состав заработной платы судей.

Федеральный закон от 28 июня 2002 г. N 76-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" изменений в ст. 2 Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" в части, касающейся выплаты премий, не внес.

На основании вышеизложенного премии следует включать в размер ежемесячного пожизненного содержания.

15. Вопрос: Вправе ли судьи, пребывающие в отставке, претендовать на получение санаторно-курортной путевки на себя и членов семьи?

Ответ: Согласно п. 5 ст. 19 Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (с последующими изменениями) судья и члены его семьи имеют право на санаторно-курортное лечение, которое судье, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям оплачивается за счет федерального бюджета. Это право сохраняется за судьей и после ухода (удаления) его в отставку или на пенсию.

Таким образом, из буквального толкования этой нормы Закона следует, что после ухода (удаления) судей в отставку или на пенсию право на санаторно-курортное лечение имеют только судьи. Члены семьи таким правом не пользуются.

16. Вопрос: Предусмотрена ли выплата денежной компенсации за неиспользованное санаторно-курортное лечение судьям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком?

Ответ: В силу конституционно-правового статуса судей, связанного с осуществлением ими публично-правовых задач судебной власти, законодатель предъявляет к ним не только высокие требования, но и обеспечивает высокие гарантии независимости, включая меры материального и социального обеспечения.

Исходя из статуса судей (ст. 2 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26 июня 1992 г.), эти гарантии, включая и закрепленные в п. 5 ст. 19 вышеназванного Закона и ст. 9 Федерального закона от 10 января 1996 г. N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной и правовой защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации", в равной мере распространяются на всех судей в Российской Федерации и не могут быть отменены или снижены иными нормативными актами.

Представление судьям отпуска по уходу за ребенком не изменяет его правового статуса как действующего судьи, в силу чего гарантии, предоставленные ему Законом, не могут быть уменьшены, в том числе и в части выплаты денежной компенсации за неиспользованное право на санаторно-курортное лечение.

17. Вопрос: Выплачивается ли денежная компенсация в размере стоимости неиспользованной санаторной путевки судьям в отставке?

Ответ: По смыслу и содержанию правовых норм Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной и правовой защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" от 10 января 1996 г. большинство из них относится к работающим судьям.

Некоторые нормы распространяются на судей, находящихся в отставке, о чем прямо указано в соответствующей статье Закона.

В ст. 9 Закона, предусматривающей выплату денежной компенсации в размере стоимости санаторной путевки, которой судья не воспользовался, не указано, что это положение распространяется на судей в отставке. Поэтому данная компенсация судьям в отставке не выплачивается.

18. Вопрос: Включается ли надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы в состав заработной платы судей?

Ответ: Состав заработной платы судей определен ст. 2 Федерального закона N 6-ФЗ от 10 января 1996 г. "О дополнительных гарантиях социальной и правовой защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации".

Согласно данной статье надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы включена в состав заработной платы судей.

19. Вопрос: Подлежит ли перерасчету ежемесячное пожизненное содержание судьям в отставке, убывшим из районов Крайнего Севера после выхода в отставку, при условии, что они ушли в отставку из местности, отнесенной законодательством к районам Крайнего Севера, и проживающим в настоящий момент в местности, не отнесенной к последним?

Ответ: В соответствии с Законом РФ "О статусе судей в Российской Федерации" (п. 1 ст. 19) судьям, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и ушедшим (удаленным) в отставку, ежемесячное пожизненное содержание назначается и выплачивается с учетом районного коэффициента к заработной плате независимо от их места жительства и времени обращения за указанным содержанием.

Данная норма предусматривает назначение и выплату пожизненного содержания судьям, которые после выхода в отставку выехали из районов Крайнего Севера в местности, за работу в которых не предусмотрены климатические надбавки и районные коэффициенты.

Закон в этом случае при назначении судьям пожизненного содержания сохранил только районный коэффициент.

В связи с этим размер ежемесячного пожизненного содержания должен быть уменьшен (перерассчитан) на соответствующий размер процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

20. Вопрос: Включается ли работающим судьям, имеющим право на получение ежемесячного пожизненного содержания в размере 50%, доплата за секретность?

Ответ: Указанная доплата предусмотрена ст. 2 Федерального закона N 6-ФЗ от 10 января 1996 г. "О дополнительных гарантиях социальной и правовой защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации", и ее выплата производится на основании приказов председателей судов отдельным судьям, имеющим специальный допуск к секретным документам и постоянно работающим с секретными делами и материалами, в связи с чем считаем возможным включение указанной доплаты в состав 50% ежемесячного пожизненного содержания, но только тем, кто ее реально получал на основании соответствующего приказа.

21. Вопрос: Предусмотрена ли выплата выходного пособия судьям в отставке, временно привлеченным к исполнению обязанностей судьи?

Ответ: Законом не предусмотрена выплата выходного пособия судьям в отставке, временно привлеченным к исполнению обязанностей судьи, поскольку повторно в отставку они не выходят.

В период временной работы им полностью выплачивается пожизненное содержание и заработная плата (ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной и правовой защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" от 10 января 1996 г.).

22. Вопрос: Пользуется ли судья правом на получение жилого помещения по месту нахождения суда в случае, если он ранее использовал право на получение жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 19 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" по предыдущему месту работы в должности судьи в другом городе, районе субъекта Российской Федерации?

Ответ: Действующее законодательство, регулирующее порядок и условия обеспечения судей жилыми помещениями, не содержит ограничений по кратности предоставления жилья судье (равно как и другим гражданам), в том числе и в случае наделения их полномочиями в другом районе области, России.

В частности, ч. 3 ст. 19 Закона РФ N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" от 26 июня 1992 г. (с последующими изменениями и дополнениями) в качестве условий обеспечения судей благоустроенным жилым помещением указывает: 1) наделение судьи полномочиями; 2) и (или) нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются судьи, не обеспеченные жилой площадью по соответствующим социальным нормам, установленным Жилищным кодексом РСФСР (ст. 29) и Законом РФ "О статусе судей в Российской Федерации" или проживающие в коммунальной квартире по месту нахождения суда. Таким образом, возможна ситуация, когда судьи, надлежащим образом обеспеченные по месту работы жилым помещением для постоянного проживания по договору найма, могут быть признаны в другом населенном пункте нуждающимися в улучшении жилищных условий. Признание их таковыми дает им возможность на повторное получение жилья по условиям социального найма.

Такое толкование Закона основано не только на особом статусе судей, особых государственных полномочиях, возложенных на них, в силу чего государство гарантирует им по месту нахождения суда предоставление благоустроенного жилого помещения по социальным нормам с учетом права на дополнительную жилую площадь в течение шести месяцев с момента наделения полномочиями, но и на общих нормах жилищного законодательства, не содержащих ограничений для всех категорий граждан.

Вместе с тем при решении вопроса о нуждаемости судей в улучшении жилищных условий необходимо учитывать, что по смыслу ст. ст. 51, 52 ЖК РСФСР гражданин может по условиям договора социального найма быть нанимателем одновременно лишь одного жилого помещения. Отсюда, если судья является нанимателем другого жилого помещения (в том числе и в другом населенном пункте), то договор социального найма должен быть прекращен по основаниям, установленным законом (например, ст. 89 ЖК РСФСР).

Если же судья использовал свое право на получение жилого помещения в собственность, то и в этом случае закон не ограничивает его право на получение другого жилого помещения в другом районе (области) во время его деятельности в качестве судьи. Однако при этом должны учитываться размер либо стоимость жилого помещения, полученного им в собственность ранее. Не исключаются случаи расторжения договора на ранее полученное в собственность помещение по прежнему месту жительства, передача такого жилья в федеральную собственность либо другому судье и т.д. В таких случаях право на получение в собственность жилья у судьи восстанавливается.

23. Вопрос: Имеют ли судьи право на улучшение жилищных условий в случае, если они сознательно ухудшают их, прописывая на своей жилой площади родственников?

Ответ: Ответ на вопрос заложен в нем самом, поскольку сознательное ухудшение жилищных условий является одной из форм злоупотребления правом, и, следовательно, такое право не защищается законом (ст. 10 ГК РФ). Однако в вопросе говорится об ухудшении жилищных условий путем регистрации родственников в занимаемое жилое помещение. Сама по себе регистрация лица не порождает у него право на данное жилое помещение, если оно не было вселено в него в установленном законом порядке (ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР). Лица, вселенные нанимателем с соблюдением требований действующего законодательства, должны учитываться при определении нуждаемости в улучшении жилищных условий, а вопрос преднамеренного ухудшения жилищных условий должен доказываться стороной, отказывающей в предоставлении жилья.

24. Вопрос: По каким критериям надлежит определять нуждаемость судей в обеспечении жилым помещением согласно требованиям ч. 3 ст. 19 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации": общей либо полезной (по социальной норме) площади?

Ответ: При определении нуждаемости судей в улучшении жилищных условий следует учитывать социальную норму жилья, которая в соответствии со ст. 11 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики" эквивалентна размеру предоставления жилых помещений, устанавливаемому субъектом Российской Федерации.

25. Вопрос: Включается ли срок работы в должности стажера адвоката в стаж работы в качестве судьи при исчислении ежемесячного пожизненного содержания?

Ответ: В соответствии с п. 3.1 Инструкции "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов" в стаж работы в качестве судьи для назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания включается время работы в качестве адвоката, если эта работа предшествовала назначению (избранию) на должность судьи.

Работа в качестве стажера адвоката в Инструкции не указана. Адвокаты - это члены соответствующих коллегий адвокатов.

Согласно Федеральному закону "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" от 31 мая 2002 г. стажеры адвоката не являются членами коллегий и не наделены правом осуществления адвокатской деятельности.

Поэтому период работы в качестве стажера адвоката не может быть зачтен в качестве работы адвокатом.

26. Вопрос: Включается ли в стаж работы в качестве судьи при исчислении стажа, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, время работы в аппаратах федеральных судов?

Ответ: В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной и правовой защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" от 10 января 1996 г. и п. 3.1 Инструкции "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов" в стаж работы в качестве судьи при исчислении стажа, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, включается время работы в судах на должностях, для замещения которых было необходимо высшее юридическое образование.

27. Вопрос: Включается ли в стаж работы в качестве судей судов общей юрисдикции время работы по юридической специальности в государственных организациях?

Ответ: Периоды работы, подлежащие включению в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации, при исчислении стажа, дающего право на отставку, предусмотрены ст. 7 Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации".

Постановлением Конституционного Суда РФ от 19 февраля 2002 г. N 5-П предусмотрено также включение в стаж работы судьи предшествующей судейской деятельности работы в должности государственного нотариуса при наличии высшего образования.

Возможность включения в стаж работы судьи судов общей юрисдикции иных периодов работы в должностях по юридической профессии в государственных организациях вышеприведенным законодательством не предусмотрена.

Постановление Верховного Совета РФ от 20 мая 1993 г. N 4994-1 "О некоторых вопросах, связанных с применением Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" предусматривает включение времени предшествующей работы по юридической специальности в стаж работы судьи Конституционного Суда РФ.

Оно не содержит такого же положения в отношении судей судов общей юрисдикции.

Решение данного вопроса возможно только на законодательном уровне.

28. Вопрос: Существуют ли какие-либо дополнительные основания для перерасчета размера ежемесячного пожизненного содержания судьям, пребывающим в отставке, помимо указанного в п. 4.6 Инструкции о порядке назначения и выплаты судьям ежемесячного пожизненного содержания?

Ответ: Перерасчет производится, если исчисление было с нарушением требований Закона.

29. Вопрос: Имеют ли право судьи в отставке на перерасчет ежемесячного пожизненного содержания при присвоении им ученой степени, ученого или почетного звания "Заслуженный юрист Российской Федерации", которые присуждены им после ухода в отставку?

Ответ: В случае присвоения судьям, пребывающим в отставке, почетного звания "Заслуженный юрист Российской Федерации", ученой степени либо ученого звания права на перерасчет размера выплачиваемого ему ежемесячного пожизненного содержания они не имеют.

Размер ежемесячного пожизненного содержания определяется однократно, при уходе либо удалении в отставку, и последующие изменения в характеризующих данных судей не должны влечь за собой перерасчет ежемесячного пожизненного содержания.

30. Вопрос: Допускается ли выплата премий судьям за период временной нетрудоспособности?

Ответ: В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10 января 1996 г. N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 115-ФЗ) денежные поощрения (премии) по итогам работы за квартал и год входят в состав заработной платы судей. Заработная плата судей Российской Федерации и иные выплаты, предусмотренные законами и другими нормативными актами, не могут быть уменьшены.

Данная позиция отражена и в письме Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 2 июня 2000 г. N СД-АГ/836.

Исходя из этого, время нахождения судей в отпусках и отсутствия их на работе в связи с временной нетрудоспособностью не должно исключаться из расчетного периода при исчислении суммы премиального вознаграждения. На такой порядок исчисления и определения размеров премиальных вознаграждений при оплате труда судей указывается в письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 9 сентября 1999 г. N 6080-КЛ.

В качестве дополнительного обоснования позиции, изложенной в нем, необходимо сослаться на Указ Президента РФ N 265 от 6 марта 1998 г. "О денежном содержании федеральных государственных служащих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, аппаратов федеральных судов и органов прокуратуры Российской Федерации" и утвержденное в соответствии с ним приказом Минтруда России от 16 августа 2000 г. N 204 Положение о порядке оплаты и стимулирования труда федеральных государственных служащих государственных инспекций труда, которые также допускают возможность выплаты премий за период временной нетрудоспособности работника.

Представляется также, что при отсутствии федерального закона, ограничивающего право судей на получение премии за период временной нетрудоспособности, иное толкование ст. 2 Федерального закона от 10 января 1996 г. N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" было бы юридически неверным, а с учетом ограничений средств, выделяемых на лечение судей, крайне неэтичным по отношению к коллегам, получившим заболевание в том числе и в результате сложного и напряженного труда судьи.

31. Вопрос: Предусмотрена ли доплата судьям, исполняющим одновременно обязанности по вакантной должности судьи?

Ответ: Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26 июня 1992 г. N 3132-1 (с изменениями и дополнениями) не регулирует вопросы доплаты за выполнение обязанностей в должности судьи с учетом нагрузки в связи с наличием вакансии судьи в штате суда.

В настоящий момент данный вопрос при наличии фонда экономии заработной платы может быть решен путем увеличения и выплаты судьям премий и надбавок за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы.

32. Вопрос: Могут ли быть присвоены квалификационные классы мировым судьям, работающим в должности свыше шести месяцев?

Ответ: Федеральным законом "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" от 14 марта 2002 г. предусмотрено проведение аттестации для присвоения квалификационных классов мировым судьям.

Причем Закон не связывает решение вопроса о присвоении квалификационных классов мировым судьям с избранием нового состава квалификационных коллегий судей.

Поэтому после вступления в силу указанного Закона, т.е. после 19 марта 2002 г., действующие квалификационные коллегии судей вправе рассматривать вопросы о присвоении квалификационных классов мировым судьям.

Сегодня "Российская газета" публикует закон, который включает в стаж судейской работы, дающий право на отставку и получение положенных выплат и льгот, время работы в качестве следователя, прокурора и адвоката. По мнению авторов данной инициативы, такой подход призван привлечь на работу в суды юристов разных направлений.

Как рассказывали журналистам представители судебной системы, до сих пор некоторых юристов останавливало то, что, надевая мантию, они как бы начинают жизнь сначала. Ведь предыдущий стаж сгорал, и судейскую пенсию надо было зарабатывать, отсчитывая годы чуть ли не с нуля.

Теперь закон разрешает включать в судейский стаж предыдущее время работы следователем, прокурором или адвокатом. Также зачтут судье и службу в аппарате суда на должности, требующей высшего юридического образования. Правда, пользу для пенсии все эти годы принесут лишь в том случае, если человек пробыл судьей не меньше 10 лет.

Например, если человек прослужил 5 лет прокурором и 15 лет судьей, в общей сумме это даст 20 лет стажа. А10-летний минимум, по замыслу авторов инициативы, отсечет тех, кто придет на судейские должности ненадолго, чтобы только побыстрей урвать льгот. Кстати, когда закон еще только обсуждался, была обнародована статистика, что треть судей судов общей юрисдикции, уходящих в отставку, проработали судьей от 5 до 10 лет. Правоведы давно говорят о том, что крайне важно привлекать в судейский корпус людей разных юридических специальностей. Нельзя, чтобы судьями были исключительно бывшие работники аппарата или исключительно бывшие прокуроры. Нет, у всех должна быть разная юридическая биография, это принесет пользу и судейскому корпусу в целом, и всем нам.

По мнению правоведов, идеальным был бы вариант, когда будущий судья некоторое время работал бы в правоохранительных органах, а потом шел в адвокаты, и лишь после этого надевал мантию. Такой опыт позволил бы судье подняться над схваткой, а не смотреть на человека привычным взглядом обвинителя, полагают правозащитники. Тем не менее до сих пор прокурорский стаж судье шел в плюс при расчете пенсии, а адвокатский ничего не давал. Соответственно, если кто наметил для себя судейскую карьеру, лишнего стимула идти в адвокаты не имел. Не секрет, что косвенно на состав судейского корпуса влияют различные пенсионные правила. От того, как решаются различные житейские вопросы, зависит, кто пойдет на службу.

Любопытно, что несколько лет назад по заданию председателя Верховного суда России Вячеслава Лебедева была проанализирована работа квалификационных коллегий. Выяснилось, что за два года на судейскую работу попросились 144 адвоката. Из них "добро" от квалификационных коллегий получили порядка 40 человек, или каждый третий. По словам Вячеслава Лебедева, это значит, что никаких препятствий адвокатам на пути к мантии нет, кто достоин, тот ее может получить. Однако получалось, что адвокаты сами не рвутся к мантиям, посчитали в Верховном суде. Ведь всего в стране работают более 60 тысяч адвокатов. Впрочем, объяснения, почему так мало кто из них подает документы на судейский экзамен, здесь могут быть самые разные. Как бы то ни было, закон, который опубликован сегодня, дает адвокатам еще один стимул стремиться в судьи.

Как учитывается стаж судьи ушедшего раньше срока. Определение верховного суда рф о зачете в выслугу лет периода срочной службы в скр