С 1 января 2012 года в Российской Федерации вступил в силу Федеральный закон от 08.11.2011 № 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений …" (далее – Федеральный закон от 08.11.2011 № 309-ФЗ).
Статья 2 Федерального закона № 309-ФЗ дополнила статью 43 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" (далее – Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1) частью второй, следующего содержания: "Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54% и, начиная с 1 января 2013 года, ежегодно увеличивается на 2%, до достижения 100% его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2%".
Федеральными законами от 08.11.2011 № 309-ФЗ и от 19.07.2011 № 247-ФЗ власть, с 01.01.2012 года, повысила военнослужащим размеры окладов за воинское звание и за воинскую должность. Но при этом понизила процентный размер за ежемесячную надбавку за выслугу лет с 70% до 40%, и ввело, для военных пенсионеров и приравненных к ним лиц, находившихся на пенсии до 01.01.2012 года, понижающий коэффициент 0,54, применяемый при расчёте их пенсий.
То есть, с 1 января 2012 года денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии, было ограничено законодателем посредством введения понижающего коэффициента 0,54.
Вместе с тем был сохранён существующий ранее порядок определения размера военной пенсии, но от уменьшенной базы начисления - 50% за 20 лет выслуги и по 3% за каждый год выслуги свыше 20 лет (но в сумме не более 85%).
Размеры ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания установлены п.13 ст.2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и представлении им отдельных выплат" в следующих размерах:
- при выслуге от 2 до 5 лет – 10%;
- при выслуге от 5 до 10 лет – 15%;
- при выслуге от 10 до 15 лет – 20%;
- при выслуге от 15 до 20 лет – 25%;
- при выслуге от 20 до 25 лет – 30%;
- при выслуге 25 лет и более – 40%.
В соответствии с частью 6 ст.12 Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ, понижающий коэффициент 0,54, применённый к военнослужащим и приравненным к ним лицам, не был применён в отношении судей Военной коллегии Верховного Суда РФ и военных судов, прокурорских работников (в том числе военнослужащих органов военной прокуратуры) и сотрудников Следственного комитета РФ (в том числе военных следственных органов Следственного комитета РФ), пенсионеров из числа указанных лиц и членов их семей.
Хотя раньше они, как и мы, получали и получают денежное довольствие и пенсии от Министерства обороны РФ.
Кроме того, этот понижающий коэффициент не был применён и сейчас не применяется к федеральным государственным гражданским служащим (аппарат Президента РФ и Правительства РФ; депутаты Госдумы, Совета Федерации, региональные и муниципальные депутаты и т.д.), хотя некоторым из них оклады, в соответствии с Указом Президента РФ от 02.08.2012 № 1100, сравняли с должностными окладами военнослужащих.
До 01.01.2012 г. военные пенсии всегда исчислялись от 100% денежного довольствия с учётом индивидуальной процентной выслуги лет пенсионера. Введение понижающего коэффициента 0,54 повлекло снижение денежного довольствия со 100% до 54% для расчёта военных пенсий (пенсий сотрудникам МВД РФ и другим силовым министерствам и ведомствам) и соответственно занижение размера ее размера.
Эти действия власть объяснила тем, что она по максимуму подняла размеры денежного довольствия, но в настоящих социально-экономических условиях у государства нет денег на полные выплаты пенсий. Поэтому военные пенсионеры и приравненные к ним лица с 1 января 2012 года будут получать не 100% своей заслуженной пенсии, в зависимости от срока выслуги лет, а меньше на 46%.
Таким образом, размер пенсии при её пересмотре с 1 января 2012 года в связи с увеличением должностного оклада и оклада по воинскому званию военнослужащего соответствующей категории оказался на 46% меньше по сравнению с размером, который должен был быть в соответствии с прежней редакцией статьи 43 Закона (100% - 54% = 46%).
Власть, понимая, что она с 01.01.2012 года обокрала военных пенсионеров, приняла решение - "Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54% и, начиная с 1 января 2013 года, ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2%" (ст.2 Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ).
В дополнение к этому Президент РФ издал указал, где постановил - "Правительству Российской Федерации обеспечить ежегодное увеличение пенсий гражданам, уволенным с военной службы, не менее чем на 2% сверх уровня инфляции" (п.1 пп.г) Указа Президента РФ от 07.05. 2012 N 604 "О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации")".
Приняв решение о начале с 01.01.2013 года ежегодно увеличивать размер военной пенсии на 2% или более, власть рассчитывала, что она этим самым b>приведёт размер наших пенсий к величине в 100%, предположительно, к 2035 году.
Ну и сколько пенсионеров доживёт к 2035 году до своей, заслуженной ранее 100%-ой пенсии, особенно из тех, кому в 2012 году исполнилось 60 лет? По данным Росстата 2016 года, средняя продолжительность жизни российских мужчин составляет 65,8 года, женщин - 76,6.
На все жалобы, заявления и прочие протесты против применения с 01.01.2012 года понижающего коэффициента 0,54 только к военнослужащим и приравненным к ним лицам, Конституционный Суд РФ ответил своим Определением от 24.09.2012 № 1800-О "По запросам Свердловского районного суда города Костромы о проверке конституционности части второй статьи 43 закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Определение Конституционного Суда РФ констатировало законность применения понижающего коэффициента следующими положениями:
"Само по себе изменение способа определения размеров тех или иных денежных выплат – при соблюдении конституционных принципов справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан – является прерогативой законодателя (постановления от 19.06.2002 №11-П, от 27.11.2008 №11-П, определения от 11.07.2002 № 191-О, от 16.05.2007 № 375-О-П и др.), при этом изменение законодателем ранее установленных условий пенсионного обеспечения должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм (постановления от 24.05.2001 № 8-П, от 29.01.2004 № 2-П и др.).
Снизив размер денежного довольствия, учитываемого при определении размера пенсий лицам, уволенным с военной службы, со 100% до 54%, законодатель предусмотрел, что исчисление пенсий осуществляется исходя из нового – более высокого денежного довольствия, обеспечив тем самым увеличение размера получаемых гражданами пенсий.
Таким образом, оспариваемая норма – несмотря на снижение предусмотренного ею процентного размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий лицам, уволенным с военной службы и членам их семей, – направлена на увеличение с 1 января 2012 года абсолютного размера указанных пенсий в денежном выражении".
Однако, ст.2 Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ и п.1 пп.г) Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 604, Правительством РФ, не выполняются с 2013 года (уже 5 лет). Эти положения указанных федеральных законов и индексация денежного довольствия военнослужащих, постановлениями Правительства РФ, были заморожены (отменены) до 01.01.2018 года.
При этом заморозка индексации денежного довольствия (окладов) не распространялась до 01.01.2017 года
на следующие категории военных пенсионеров, в том числе членов их семей (п.6 ст.12 Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ):
- судей Военной коллегии ВС РФ и военных судов;
- прокурорских работников (включая военнослужащих органов военной прокуратуры);
- сотрудников Следственного комитета РФ (в том числе военных следственных органов Следственного комитета РФ);
- федеральных государственных гражданских служащих.
Вместо индексации, власть, с 01.01.2013 года, увеличивает нам военные пенсии путём повышения так называемого "понижающего коэффициента", который 1 января 2012 года составлял 54% (с 01.01.2013 г. - 56%, с 01.10.2013 г. - 58,05%, с 01.01.2014 г. - 60,05%, с 01.01.2015 г. - 62,12%, с 01.10.2015 г. - 66,78%, с 01.02.2016 г. - 69,45%, с 01.02.2017 г. - 72,23%).
Ежегодное повышение понижающего коэффициента выдаётся властью, как повышение пенсий на уровень инфляции, но это не есть индексация денежного довольствия военнослужащих или пенсий военных пенсионеров, это есть возвращение украденных у нас процентов от заслуженной нами ранее пенсии по выслуге лет.
Но и тут власть обманывает военных пенсионеров. Чиновники от власти годовое повышение пенсии считают, как сумму величин повышения, произведённых за год. Выглядит это вот так:
2013 год:
с 1 января 2013 года - на 3,7 %;
с 1 октября 2013 года - на 4,5 %;
Итого за 2013 год увеличение "военной пенсии" на 8,2 %.
2014 год:
с 1 января 2014 года - на 2,7%;
с 1 октября 2014 года - на 3,5 %;
Итого за 2014 год увеличение "военной пенсии" на 6,2 %.
2015 год:
с 1 октября 2015 года - на 7,5 %;
Итого за 2015 год увеличение "военной пенсии" на 7,5 %.
2016 год:
с 1 февраля 2016 года - на 4 %;
Итого за 2016 год увеличение "военной пенсии" на 4 %.
С 1 февраля 2017 - на 4 %."
Они полагают, что если в 2013 году "индексация" пенсий произведена с 01.01.2013 г. на 3,7% и с 01.10.2013 г. на 4,5%, то годовая "индексация" (повышение) составляет 8,2%.
Но это совсем не так! Фактически же годовая "индексация" (увеличение) военной пенсии рассчитывается следующим образом и составляет:
- в 2013 г. – (3,7% * 9 мес. + 8,2% * 3 мес.) : 12 мес. = 4,8%;
- в 2014 г. – (2,7%*9 мес. + 6,2%*3 мес.) : 12 мес. = 3,6%;
- в 2015 г. – (3,5%*9 мес. + 11%*4 мес.) :12 мес. = 6,3%;
- в 2016 г. – (4%*12 мес.) : 12 мес. = 4,0%;
- в 2017 г. – (4%*12 мес.) : 12 мес. = 4,0%.
А это значит, что военная пенсия за прошедшие годы увеличилась не на 25,9%, как они считают, а только на 22,7%.
За прошедшие пять лет нормативными правовыми актами РФ с 1 января 2013 года по 1 января 2018 года были приостановлены действия следующих правил пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, службу в ОВД, ГПС, в органах наркоконтроля, в учреждениях и органах УИС, в Росгвардии, и их семей:
- индексация денежного довольствия и военных пенсий в соответствии с ростом цен на потребительские товары и услуги;
- денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54% и с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера (индексация);
- с учетом уровня инфляции (потребительских цен) Законом о федеральном бюджете указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2%.
Повышение пенсий только за счёт увеличения размера понижающего коэффициента не покрывало даже официальный уровень инфляции по стране, установленный Росстатом (таблица № 1). Таблица № 1
Из таблицы видно, что с учётом официальной инфляции, установленной Правительством РФ, военные пенсии, ежегодно, повышались ниже уровня инфляции и по состоянию на 01.02.2017 года их недоиндексирование составило 27,4%. А действительности же, исходя из реальной величины инфляции, этот процент недоиндексации (27,4%) нужно увеличивать в 2-3 раза.
В результате приостановления вышеуказанных действий, гарантия государства по защите денежного довольствия военнослужащих и пенсий военных пенсионеров от обесценивания оказывается не выполненной на протяжении вот уже пяти лет (2013-2017гг.). Это привело к тому, что на 1 января 2017 года денежное довольствие военнослужащих и военные пенсии обесценились более чем на 44%. А покупательная способность военной пенсии, за рассматриваемый период, сократилась на 19%
(2,76: 3,42 = 0,81 или 19%).
На 1 января 2012 года средняя военная пенсия составляла 16 953 руб. Прожиточный минимум пенсионера (ПМП) на 1 квартал 2012 г. – 4963 руб. (Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 № 613). Отношение пенсии к ПМП - 3,42 (16 953: 4963 = 3,42).
На 1 февраля 2017 года средняя пенсия – 23600 руб., ПМП – 8540 руб. (ФЗ от 19.12.2016 № 415-ФЗ). Отношение пенсии к ПМП - 2,76 (23600: 8540 = 2,76).
Таким образом, покупательная способность за период с 01.01.2012 по 01.02.2017 годы, понизилась на: 2,76: 3,41 = 0,81 или в процентах 19%.
По закону пенсии должны ежегодно индексироваться на уровень инфляции предыдущего года. В 2015 году официальная инфляция составила 12,91%. Но из-за нехватки средств в бюджете 2016 года, военные пенсии были проиндексированы только на 4%.
В связи с невозможностью проведения второй (дополнительной) индексации пенсий в октябре 2016 года, правительство решило компенсировать ее единовременной выплатой в 5 тыс. рублей, которую должны были получить и военные пенсионеры.
22 ноября 2016 года Президент РФ подписал соответствующий Федеральный закон № 385-ФЗ. До 15 февраля 2017 года все военные пенсионеры, вместо октябрьской 2016 года индексации пенсии, получили единовременную выплату в размере 5000 рублей.
В замене индексации единовременной выплатой в размере 5000 рублей выгадало Правительство РФ, а военные пенсионеры прогадали, т.к. в последующие месяцы, до следующей индексации в 2017 году, размер военной пенсии остаётся такой же, каким он стал в феврале 2016 года.
Это значит, что такими действиями, власть, пополнила бюджет за счёт пенсионеров, обворовав их на сумму, значительно более чем 5000 рублей. В среднем каждый пенсионер недополучит в год, начиная с 2017 года, около 12 000 рублей.
Посмотрим, как реально эти нововведения отразились на пенсиях военных пенсионеров:
Формула расчета военных пенсий в 2011 году:
(ОВД + ОВЗ + НВЛ) × (50% + 3% (за каждый год службы) + доплата по Указу Президента РФ (1000 руб. доплата к пенсии).
НВЛ – Надбавка за выслугу лет.
Пример расчета: «подполковник» (25 лет службы):
(4750,45 + 3408,37+ 5303,23) × 65% + 1000 = 12 606 руб.
Формула расчета военных пенсий с 01.01.2012 года:
(ОВД + ОВЗ + НВЛ) × (50% + 3%) (за каждый год службы) × 54% (+ 2% ежегодно в случае не индексации денежного довольствия). Доплата к пенсии 1000 руб. была отменена.
(24 000 + 12 000 + 10 800) × 65% × 54% = 16 426.2 руб.
ОВД – Оклад по воинской должности;
ОВЗ – Оклад по воинскому званию;
54% - введённый понижающий коэффициент 0,54.
Размеры окладов зависят от установленного тарифного разряда.
Формула расчета военных пенсий с 01.02.2017 года:
(ОВД + ОВЗ + НВЛ) × (50% + 3%) (за каждый год службы) × 72,23%
Пример расчета: «подполковник» (выслуга 25 лет):
(24 000 + 12 000 + 14 400) × 65% × 72,23% = 23 662.55 руб.
ОВД – Оклад по воинской должности;
ОВЗ – Оклад по воинскому званию;
НВЛ – Надбавка за выслугу лет;
65% - размер пенсии при максимальной выслуге лет 25%;
72,23% - размер введённого понижающего коэффициента с 01.02.2017 года.
Должностные оклады по воинской должности и воинскому званию для формулы расчёта военной пенсии с 01.02.2017 года указаны в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 № 992 " Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту" (с изменениями на 29.12.2016 г.) (ред., действующая с 11.01.2017 г.).
Размеры окладов по нетиповым воинским должностям военнослужащих устанавливаются руководителями федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, применительно к размерам окладов по типовым воинским должностям.
При сравнении представленных формул, можно четко увидеть, что пенсии после 01.01.2012 года стали меньше на 46%.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (с изм. и доп. от 19.12.2016 г.) денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются следующие дополнительные выплаты (ст.2 части 13, 15, 17 - 24 и 26):
- ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания;
- ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс) к окладу по воинской должности;
- ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну к окладу по воинской должности (до 65%);
- ежемесячная надбавка за особые условия военной службы к окладу по воинской должности (до 100%);
- и так далее …
Однако все существующие многочисленные надбавки, применяемые к действующим военнослужащим, не учитываются при расчете их пенсии, т.е. в пенсионнообразующую базу для расчёта военной пенсии они не входят.
В соответствии с ч.1 ст.43 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-I при расчете величины денежного довольствия, используемого при исчислении военной пенсии, используются только
:
- оклад по воинской должности или должностной оклад;
- оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях);
- ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.
Вместе с тем с 1 января 2017 года, в соответствии с п.2 и п.3 Постановления Правительства РФ от 17.10.2009 № 818 (в ред. от 09.08.2016) "Об утверждении Правил определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих" размер пенсии им за выслугу лет, рассчитывается из их среднемесячного заработка.
Для определения среднемесячного заработка учитывается
денежное содержание гражданских служащих, состоящее из следующих выплат:
- месячный оклад гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином федеральной государственной гражданской службы;
- ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на федеральной государственной гражданской службе;
- ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия федеральной государственной гражданской службы;
- ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
- ежемесячное денежное поощрение;
- премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
- единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.
Кроме того, учитываются также другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Иными словами – пенсия за выслугу лет для гражданских служащих рассчитывается со всего их дохода, со всех выплат, получаемых ими при прохождении государственной службы.
Почему военнослужащие и приравненные к ним лица поставлены в этой части законодательства в худшие условия, чем гражданские пенсионеры, нам не понятно.
Если военная служба входит в единую систему федеральной государственной службы, тогда почему для военнослужащих и приравненных к ним лиц, при расчёте пенсий, учитывается только одна ежемесячная надбавка, а для федеральных государственных гражданских служащих учитываются все многочисленные надбавки к заработку?
В данном случае, как мы считаем, законодатели и Правительство РФ нарушили в сфере пенсионного обеспечения принцип равенства, запрещающий вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях)", установленной Постановлением Конституционного Суда РФ от 16.06.2007 № 12-П. А Решения Конституционного суда РФ обязательны к исполнению на всей территории Российской Федерации, для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления.
Если служба в Вооружённых Силах действительно является особым видом федеральной государственной службы, которая обуславливает не только предъявление повышенных требований к допускаемым к ней лицам и установление в связи с этим законодательных ограничений их прав и свобод, но и предопределяет обязанность государства в силу ст.1 (п.1), 2, 7, 15 (п.1), 17 (п.3), 19 (п.2), 37 (п.1 и 3), 39 (п.1 и 2), 45 (п.1), 59 и 71 (пункты "в", "м", "т") Конституции РФ - гарантировать им повышенную социальную защиту (Постановление Конституционного Суда РФ от 18.03.2004 № 6-П).
Чего мы, к сожалению, не наблюдаем.
В российском законодательстве и среди государственных чиновников принято сравнивать средний размер военной пенсии со средним размером "гражданской" (трудовой) пенсии. И при этом законодатели и чиновники строго стремятся придерживаться того, чтобы размер военной пенсии составлял не более чем 1,7 от трудовой пенсии.
Вообще же сравнивать трудовую пенсию по старости и военную пенсию за выслугу лет некорректно по ряду причин и, прежде всего, в силу разной социально-экономической природы этих пенсий.
Такая традиция ведётся со времён СССР, когда армия была многомиллионная и военных пенсионеров и приравненных к ним лиц, также было много. Сейчас же военных пенсионеров стало значительно меньше.
Кроме того, военная служба в соответствии с ст.2 и 6 Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ (в ред. от 23.07.2016) "О системе государственной службы Российской Федерации", включена в систему федеральной государственной службы и является видом государственной службы, куда входят и федеральные государственные гражданские служащие.
По данным Росстата на 2016 год число федеральных, региональных и муниципальных государственных гражданских служащих составило около 1,1 мил. человек, что значительно больше, чем их было во всём СССР.
Единственным источником благосостояния в Российской Федерации является труд её граждан, направленный на производство благ, полезных для людей, общества и государства. Народ "содержит" государство, в том числе силовые структуры и чиновников всех уровней.
Но почему-то только военные пенсии по выслуге лет и пенсии приравненных к ним лиц должны соответствовать установленному критерию 1,7 в отношении к трудовым пенсиям по старости. Данный критерий, по неизвестной нам причине, не распространяется на пенсии по выслуге лет для федеральных государственных гражданских служащих.
По нашему мнению, раз нас всех "содержит" народ, значит, критерий 1,7 обязательно должен действовать (применяться) для пенсий по выслуге лет к федеральным государственным гражданским служащим. Почему этого сейчас нет – власть пока ответа на этот вопрос не даёт.
Л.Гришин
Какая нелегкая работа у людей, которые решили посвятить свою жизнь служению стране и ее народу! Военная деятельность не только трудна, но и очень опасна. Она забирает сон, здоровье, а порой и жизнь.
В связи с этим государство позаботилось о более ранних сроках ухода на заслуженный отдых людей экстремальных профессий. Пенсия военнослужащим отличается от других государственных пособий. Попробуем осветить в статье некоторые особенности и различия.
Кто может рассчитывать на военную пенсию?
Получать военную пенсию имеет право человек, который служил. Это могла быть работа в вооруженных силах страны, в МЧС, в системе исполнения наказаний или в органах наркоконтроля. Сотрудники этих ведомств относятся к разряду военнослужащих и при определенных обстоятельствах могут претендовать на особый тип пенсионного обеспечения.
Военная пенсия бывает нескольких видов:
- по выслуге лет;
- по инвалидности;
- в связи с потерей кормильца.
Остановимся немного подробнее на каждом.
Пенсия по выслуге лет
Самый распространенный вид военной пенсии – по выслуге лет. До недавних пор для ее получения необходим был только определенный срок службы. На сегодняшний день стаж на момент увольнения должен составлять не менее двадцати лет.
В связи с нестабильной ситуацией в стране, реорганизацией служб и ведомств, необходимостью штатных мероприятий бывает невозможно набрать полный военный стаж. В таких случаях при увольнении по достижению возраста в 45 лет общий стаж исчисляется 25 годами, из которых минимум половина должна приходиться на военную службу.
Наравне с другими для включения в военный стаж используются такие периоды:
- Военная и все виды служб, которые приравниваются к ней.
- Годы службы в ВС СССР.
- Учеба в военных училищах, академиях и других заведениях.
- Получение образования в гражданских ВУЗах, после окончания которых было продолжено обучение в военных заведениях.
- Учеба в гражданских ВУЗах, имеющих военные кафедры или отделения, при условии, что выпускник был призван на службу из запаса по профессии.
Пенсия военнослужащим, начисленная по выслуге лет, может состоять из частей стажа за разные периоды. Поэтому важно иметь и сохранять все записи в соответствующих документах.
Пенсии по инвалидности
На военную пенсию в связи с инвалидностью могут претендовать люди, получившие увечье во время службы, что и повлекло проблемы со здоровьем.
Такая же пенсия военнослужащим начисляется, если нетрудоспособность наступила не позже чем через три месяца после увольнения.
Бывают случаи, когда инвалидность возникает через несколько лет после увольнения, но в связи с полученными во время службы ранами, увечьями, профессиональными заболеваниями. Таким пенсионерам также делается перерасчет на военную пенсию.
Это вид государственного обеспечения имеет две группы:
- Инвалидность в результате травмы, полученной на военной службе.
- Инвалидность вследствие болезни, приобретенной во время воинской службы.
К первой группе относятся люди, получившие какую-либо травму в зоне боевых действий, на фронте, границе, флоте, в плену, партизанских соединениях, а также дети, взятые на воспитание в действующие подразделения.
Во вторую группу входят военнослужащие, получившие заболевания, или с которыми произошел несчастный случай, приведший к инвалидности, но это не было связано с прямыми служебными обязанностями.
Ответственность за обоснование и аргументацию подобных случаев возлагается на комиссии военных врачей. Несогласие с выданным решением можно оспаривать через суд.
Размеры военных пенсий по инвалидности рассчитываются на основании Закона РФ (статья 43), в котором предусматриваются процентные ставки для различных групп нетрудоспособности.
При достижении определенного возраста военные инвалиды должны проходить переосвидетельствование в сроки, установленные социальной медицинской экспертизой. После 60 лет у мужчин и 55 у женщин пенсия по инвалидности остается пожизненно.
В 2015 году намечается индексация пенсий военнослужащих-инвалидов, с учетом предполагаемой инфляции. Власти не предусматривают уменьшение пенсионного обеспечения и обещают совершать выплаты в полном объеме.
Военная пенсия в связи с потерей кормильца
Государство законодательной базой предусмотрело обеспечение семей, оставшихся по стечению обстоятельств без кормильца.
Пенсии вдовам военнослужащих начисляются в том случае, когда кормилец погиб при исполнении служебных обязанностей или скончался от полученных ран. К этой категории приравниваются пропавшие без вести и погибшие в плену.
В Законе РФ можно ознакомиться с полным перечнем лиц, претендующих на пенсию этой категории. Здесь же приведем сокращенный список.
Все нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на иждивении погибшего военнослужащего. К таким относятся:
- Дети, не достигшие трудоспособного возраста и дети-инвалиды вне зависимости от количества лет.
- Жена (муж), нетрудоспособные или престарелые родители и деды в случае, когда доходы погибшего являлись основной статьей дохода.
- Усыновители и усыновленные наравне с родными матерью, отцом и детьми.
Пенсия женам военнослужащих, умерших по причине полученных ран или увечий, выплачивается в том случае, когда вдовы вынуждены заниматься уходом за детьми, престарелыми родителями или другими близкими членами семьи. Данный вид пособия, которое получает один из супругов, сохраняется в случае повторного вступления в брак.
Минимальная пенсия по потере кормильца военнослужащего бывает двух видов. От этого зависит ее размер.
В случае гибели или ранения, повлекшего смерть, пенсия на каждого иждивенца будет больше, чем та, где военнослужащий погиб в ситуации, не связанной со службой.
Как начисляются пенсии военным?
Расчет пенсии военнослужащего делается на основании следующих нормативов:
- должностное жалование;
- доплата за звание;
- надбавка по выслуге.
На размер военной пенсии влияет применяемый коэффициент (0,56). В 2013 году было принято решение увеличивать этот показатель каждый год до тех пор, пока он не станет равным единице.
На начисление военной пенсии влияет уровень инфляции в стране, который также учитывается.
Формула для самостоятельного расчета
При желании можно самостоятельно произвести расчет пенсии военнослужащего. Для этого нужно знать формулу и значения постоянных и переменных единиц.
Формула: (ОВД+ОВЗ+НВЛ) х 0,56 х Выслуга х Районный коэффициент
Постоянные значения:
ОВД; ОВЗ; НВЛ – оклады за должность, звание и выслугу лет.
Переменные единицы:
- 0,56 – понижающий коэффициент, с 2013 добавляется ежегодно по 0,02.
- Выслуга – 50% за первые двадцать лет службы и 3% на каждый последующий.
- Районный коэффициент – некоторые районы и места службы имеют надбавки. Полный список можно найти в соответствующем постановлении.
Таким образом, подставляя в формулу реальные цифры, можно самостоятельно сделать расчет пенсии.
Надбавки к пенсиям
Люди, получающие военные пенсии, в некоторых случаях имеют право на дополнительные надбавки. К таким лицам относятся:
- герои СССР и РФ, кавалеры орденов Славы;
- участники ВОВ, заключенные концентрационных лагерей, ложно репрессированные, попавшие под реабилитацию;
- пенсионеры, у которых имеются иждивенцы;
- инвалиды первой группы и лица, достигшие 80 лет.
Каждый конкретный случай для получения надбавки к пенсии рассматривается индивидуально. Отказ комиссии всегда можно оспорить в суде в том случае, если имеются неопровержимые доказательства для начисления надбавки.
Увеличение пенсий военнослужащим
Со второй половины 2014 года планировалось повышение пенсий военнослужащим. Реализация не состоялась ввиду трудного экономического положения в стране и была перенесена на год. И все-таки правительство работает над программой улучшения уровня жизни бывших военных – пересматривается законодательная база, вносятся дополнения, чтобы заполнить прорехи, не учтенные в свое время.
Кроме этого, вводятся новые коэффициенты, дополняются списки лиц, имеющих право на льготы и надбавки, расширяется список мест, подпадающих под районные показатели.
Служба в государственных подразделениях имеет ряд привилегий в плане пенсионного обеспечения. Работа финансового ведомства занимается улучшением и реализацией пенсионной реформы.
Работающие военные пенсионеры
Военнослужащий, который достиг пенсионного возраста, вполне может продолжать работать. При этом его деятельность может быть не связана со службой. В таком случае за ним сохраняются права на военное пособие.
Каждый год пенсии бывшим военнослужащим индексируются, в результате чего получается значительное увеличение первоначальной суммы.
Вторая пенсия для военнослужащих
С 2015 года используется новый порядок расчета и составления пособий. Благодаря этому выплата пенсий военнослужащим может производиться Пенсионным фондом РФ. Военные пенсионеры имеют реальный шанс на получение двух видов таких пособий.
Переходя на гражданскую службу, бывший военнослужащий должен позаботиться о регистрации в ПФ и отчислении на его счет страховых взносов. Это можно сделать самостоятельно, не прибегая к услугам работодателя, обратившись в районное отделение ПФР. По заявлению оформляется страховое свидетельство.
Для получения второй пенсии должны быть соблюдены такие правила:
- установленный пенсионный возраст и соответственный трудовой стаж;
- неучтенный минимальный страховой стаж со стороны военного ведомства;
- для пенсионеров после 2015 года необходим минимум пенсионных коэффициентов;
- факт существования пенсии военнослужащего.
Для оформления второго пенсионного обеспечения необходимо обратиться в районное отделение ПФР и предоставить соответствующий пакет документов. Он отличается от общепринятого только тем, что в нем присутствует справка из ведомства, предоставившего военную пенсию.
В страховой пенсии для бывших военных не учитывается базовый размер из расчетной формулы.
Бывают случаи, когда военный в отставке, оформивший страховую пенсию, продолжает работать. Тогда ежегодно увеличивается размер пособия, согласно перерасчету.
Льготы на военные пенсии
Оформляя военную пенсию, нужно помнить, что некоторые периоды службы учитываются льготным образом. К таким этапам относятся: участие в боях, партизанских отрядах, нахождение в плену и другое. В том случае, когда льгот две и более, при расчете пенсии берется та, что является более значительной.
Также на льготы имеют право семьи погибших при исполнении служебных обязанностей или скончавшихся от ран и получивших инвалидность. Пенсия военнослужащим и членам их семей в этом случае рассчитывается на основании категорий и количества претендующих на нее.
Оформление военной пенсии имеет свои нюансы. Начислением и контролем занимаются специальные отделы при силовых структурах. Государство и правительство принимают посильные меры для того, чтобы старость людей, которые отдали свои лучшие годы защите и охране мирных граждан, была оценена по достоинству.
Бесплатная помощь от Пенсионного Юриста
Юридические консультации по спорам или конфликтам с НПФ, страховым возмещении, отказам от выплат и пр. пенсионным вопросам. Ежедневно с 9.00 до 21.00
В 2008 году, почувствовав нарастающее недовольство военных пенсионеров, правительство утвердило возможность получения ими второй пенсионной выплаты. Узнать размер будущего дополнительного обеспечения можно в любом ПФ России, либо самостоятельно произвести расчет второй пенсии военным пенсионерам калькулятор.
Частые изменения в пенсионном законодательстве заставляет будущих и нынешних пенсионеров лично курировать вопросы, касаемые дополнительных выплат, возраста выхода на заслуженный отдых, поднятия минимума некоторых условий. Для изучения новостей люди прибегают к помощи газет, телевидения или, как в данном случае, интернета.
Пенсия по возрасту для военных пенсионеров состоит из страховой и, если заявитель пожелает, накопительной частей.
Фиксированная составляющая отсутствует, поэтому размер «гражданской» пенсии полностью зависит от:
- Длительности страхового стажа после ухода с военной службы,
- Размера официальной заработной платы.
1. Бывшему военнослужащему будет назначена пенсия, при том условии, что он выработал определенное количество стажа и был официально трудоустроен. В 2018 году это количество — 9 лет. В 2024 года значение окончательно установится на отметке 15 лет.
Нужно знать! Так как пенсионная реформа по многим вопросам еще не закончилась и до 2024–25 годов она находится в промежуточной фазе, значения некоторых данных, установленных государством и влияющих на размер пенсии, ежегодно увеличиваются.
2. Каждый месяц работодатель перечисляет 16% от заработанной суммы работника на его лицевой счет в ПФ. Они распределяются на усмотрение человека:
- только в страховую часть;
- 6% процентов уходит в накопительную, а 10% в страховую.
Из совокупности перечислений за всё время официального стажа формируется индивидуальный пенсионный коэффициент, или так называемые, пенсионные баллы. Чтобы получить пенсионное обеспечение в 2018 году нужно набрать 13,8 баллов. Он увеличится до отметки 30 и остановит свой рост, только в 2025 году.
Расценку балла дает и периодически индексирует государство. Тариф 2018 года — 81 руб. 49 коп.
Кроме условий стажа и баллов, бывшие военные должны учесть следующее:
- подтвержденная документально выплата военного обеспечения по инвалидности или за выслугу лет;
- общепринятый в России возраст для пенсионеров. Для женщин 55 лет и для мужчин 60 лет.
Как рассчитывается размер выплаты
В 2015 году изменилась общая система расчета пенсионных выплат, что коснулось и бывших военнослужащих. Страховую выплату для пенсионеров стало возможным рассчитывать по формуле:
ИПК Х СБ=П,
ИПК — количество баллов за весь период официального страхового стажа,
СБ — цена нынешнего балла,
П — размер пенсии.
Узнать ваш ИПК можно позвонив или лично обратившись в ПФР , или попытаться рассчитать самому. Для этого узнайте общее количество страховых перечислений. И придерживайтесь алгоритма расчета.
- Совокупность ваших страховых выплат/общероссийские выплаты пенсионных страховых взносов*10=ГПК. В 2018 году годовой коэффициент не должен превышать 8,7.
- Затем, ГПК*количество лет стажа=ИПК
- И, наконец, ИПК*нынешняя цена балла= страховое обеспечение.
Пример расчета
Для наглядности вычислений представим ситуацию с такими данными.
Служащий силового ведомства был признан пенсионером в 2008 году за выслугу лет. Не теряя времени, он устроился на гражданскую работу со стандартным трудовым договором. В 2018 году этот человек выходит на пенсию по возрасту, выработав страховой стаж 10 лет.
Средний зарплата за месяц бывшего военного составила 25 тысяч рублей, и за 10 лет в ПФ было перечислено 480 тысяч рублей.
В 2018 уровень выплаты пенсионных взносов составляет 1021000 рублей.
- 480000/1021000*10=4,701 — ГПК ,
- 4,7*10=47,01 — ИПК ,
- 47,01*81,49=3841,06 — страховая пенсия .
Общие данные из примера, установленные государством можно найти на официальном сайте ПФ, там же есть функция быстрого расчета годового ИПК. Для более точного вычисления размера будущего обеспечения удобно обратиться в любое отделение пенсионного фонда.
Индексация второй пенсии
Вся пенсия, кроме накопительной, подлежит ежегодной государственной индексации. Страховое обеспечение военных тоже увеличивается во столько же, во сколько экономику страны задевает инфляция.
Небольшой прибавки ожидают работающие военные пенсионеры. Обычная индексация их пенсии не коснется, приплюсуется к выплате лишь стоимость 3 баллов.
Куда и когда обращаться за второй пенсией
За месяц до исполнения общепринятого возраста пенсионера, можно начинать процедуру оформления страхового денежного обеспечения.
Вторая пенсия для военнослужащих не является обязательной, и поэтому невозможна без поданного заявления удобными способами:
- лично или с помощью доверительного лица в ПФ, находящийся по прописке или по проживанию;
- в любое отделение МФЦ;
- через кадровую службу по месту работы;
- через почтовое отделение;
- с помощью интернет-портала Госуслуги.
Необходимые документы для выплаты
Чтобы оформить получение страхового обеспечения военным пенсионерам надлежит подготовить следующие документы:
- Паспорт;
- Страховое свидетельство;
- Трудовая книжка;
- Документы, подтверждающие выплату военной пенсии;
- Данные о наличии и содержании детей до 18 лет;
- Справка с места работы о зарплате за 60 месяцев подряд.
При оформлении страховой выплаты военным пенсионерам указывается один из удобных способов её получения:
- Банк, чаще выбирают перечисление средств на банковскую карту;
- Почта России, кроме личного получения, возможна доставка на дом;
- Организации, ежемесячно доставляющие пенсию на дом.
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже.
Расчет пенсии военнослужащих отличается от расчета пенсии обычных работников. Но благодаря калькулятору, приведенному ниже, вы сможете без проблем рассчитать свои .
В калькуляторе учтены следующие изменения.
- С 1 февраля 2017 года понижающий коэффициент для сотрудников министерства обороны составляет 72,23 процента от размера денежного довольствия.
- С 1 января 2018 года увеличен размер должностных окладов и окладов по воинскому званию в 1,04 раза (Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2017 г. N 1598).
Инструкция по использованию калькулятора
- Выберите оклад по должности или введите сумму оклада вручную, для этого нужно из выпадающего списка выбрать «Укажите оклад самостоятельно».
- Выберите процент повышения ОДВ за классную квалификацию (актуально только для летного состава).
- Выберите оклад по специальному званию, или укажите его вручную, выбрав «Укажите оклад самостоятельно».
- Выберите и .
- В пункте « » выберите процент выплат (зависит от выслуги лет).
- Выберите понижающий коэффициент.
- В пункте «Пенсия в рублях к выдаче» отобразится полагающаяся сумма пенсионных выплат.
