Родители имеют преимущественное право и обязанность по воспитанию своего ребенка. Отобрать ребенка у родителей можно только на основании решения суда, за исключением случая непосредственной угрозы жизни и здоровью ребенка со стороны родителей.
Согласно статье 68 Семейного кодекса, родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или судебного решения. В случае отказа вернуть ребенка, родители могут обратиться в суд за защитой своих прав. Однако, при рассмотрении иска, суд вправе отказать родителям в возврате ребенка, если это не отвечает интересам ребенка. Если суд установил, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его воспитание и развитие, суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства.
Если родители уклоняются от обязанностей по содержанию и воспитанию ребенка, суд может вынести решение о лишении одного или обоих родителей родительских прав (статьи 69 и 70 Семейного кодекса). Дело о лишении родительских прав рассматривается по заявлению одного из родителей, заявлению прокурора, а также по заявлению органов, ответственных за охрану прав детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и др.). Основанием для лишения родительских прав являются следующие действия:
- уклонение от обязанностей родителей, в том числе уклонение от уплаты алиментов;
- отказ без уважительной причины забрать ребенка из роддома, больницы и других учреждений;
- злоупотребление родительскими правами;
- жестокое обращение с детьми, психическое или физическое насилие;
- хронический алкоголизм или наркомания;
- совершение умышленного преступления против жизни и здоровья детей либо супруга.
К судебному процессу о лишении родительских прав обязательно привлекается орган опеки и попечительства, который должен предоставить акт обследования условий жизни ребенка.
Лишение родительских прав не освобождает родителей от уплаты алиментов на содержание ребенка. В случае, если оба родителя лишены родительских прав, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.
Родители, лишенные родительских прав, могут быть восстановлены в правах, если они изменили образ жизни и отношение к воспитанию ребенка. Иск о восстановлении в родительских правах рассматривает суд. Если ребенок старше 10 лет, то восстановление в родительских правах происходит только после его согласия.
Кроме лишения родительских прав, существует также ограничение родительских прав. Суд вправе вынести решение об ограничении родительских прав, если нахождение ребенка с родителями опасно для ребенка, но нет достаточных оснований для лишения родительских прав. Если родители не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении родительских прав по истечении 6 месяцев с момента решения об ограничении родительских прав. Иск об ограничении родительских прав может быть подан близкими родственниками ребенка, органами по охране прав несовершеннолетних, образовательными учреждениями, а также прокурором. Родители, ограниченные в родительских правах, утрачивают право на личное воспитание ребенка, пока суд не отменит ограничение.
При непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (статья 77 Семейного кодекса). При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан временно устроить ребенка, а также в течение 7 дней обратиться в суд с иском о лишении или ограничении родительских прав.
При осуществлении родительских прав родители не должны своими действиями причинять ребенку физический или моральный вред и не должны влиять в отрицательном русле на их развитие. Родители имеют право на самостоятельный выбор способа воспитания ребенка, но только если он не противоречит интересам ребенка.
Исходя из действующей правовой базы, способ воспитания должен исключать пренебрежительное или грубое обращение с ребенком, а также принудительную эксплуатацию и физическое насилие. Если будет установлено, что родители ребенка недолжным образом принимают участие в его воспитании, а их прямые или косвенные действия могут привести к появлению опасности для жизни, развития или здоровья несовершеннолетнего, то в таком случае государство оставляет за собой право произвести отобрание ребенка, чьи интересы поддаются грубому попранию.
Основания для отобрание ребенка из семьи
Нередко возникают проблемные ситуации, которые нуждаются в срочной реакции со стороны государства и уполномоченных органов по применению комплексного подхода к защите прав и интересов детей из-за существующей угрозы для их жизни и здоровья.
Отобрание ребенка у родителей регламентируется в соответствии с положениями ст.77 СК РФ. В данном нормативном документе перечислены все основания, которые могут послужить для того, чтобы ребенок был изъят из собственной семьи.
Правовым основанием для осуществления подобной меры (отобрание ребенка) выступает решение уполномоченных органов об изъятии ребенка из семьи. Но при этом, стоит обратить внимание на то, что данная мера может быть применена исключительно в тех ситуациях, когда ребенок находится в реальной опасности, которая исходит со стороны его родителей. Кроме того, изъятие ребенка может быть проведено только тогда, когда имеются весомые доказательства, что ребенок в собственной семье поддается неправильным и противоправным способам воспитания.
Для того, чтобы произошло отобрание ребенка, необходимо наличие следующих факторов:
- Родители грубо нарушают права ребенка на получение образования, то есть не отдают его в школу и не проводят никаких действий для формирования интеллектуального развития несовершеннолетнего;
- Если ребенок постоянно проживает в атмосфере страха, физического или морального воздействия;
- Если основные потребности ребенка (в еде, отдыхе, одежде и т.д.) родителями игнорируются;
- Если имеет место регулярное избиение детей, влекущее за собой угрозу здоровью и жизни несовершеннолетнего. Причем в данном случае будет осуществлено немедленное изъятие ребенка.
- Если будет установлено, что в отношении ребенка применимы вышеуказанные факторы, то государство имеет право забрать его от родителей, которые недолжным образом проводят комплекс действий по воспитанию ребенка и формированию его как личности.
Угроза жизни ребенка и его здоровью
Под угрозой жизни и здоровью ребенка понимают комплекс действий со стороны его родителей, которые могут повлечь за собой опасные травмы и неправильное развитие ребенка, как в физическом, так и в моральном плане.
Стоит отметить, что отечественное уголовное законодательство предусматривает суровую ответственность за угрозу жизни и здоровью человека, даже если она и не была реализована. В случае с нарушением прав ребенка под угрозой жизни и здоровью будут понимать неправильный способ воспитания ребенка, регулярное нарушение его основных прав и не следование его интересам.
При этом ответственность родителей наступит не только в случае, если ребенок будет постоянно подвергаться физическим наказаниям, а и в тех ситуациях, когда имеет место устная угроза по осуществлению данных действий. Государство считает, что даже угроза физического наказания, высказанная в адрес ребенка, может отрицательно сказаться на его развитии и дальнейшей жизни, и потому подобное необходимо сразу же пресекать.
Тем не менее, стоит также обратить внимание и на то, что прежде, чем выполнить процесс отобрание ребенка из-за постоянно возникающих угроз его здоровью и развитию, уполномоченные органы обязаны проверить все существующие доказательства по установлению реальности данного факта. Для этого стоит предпринять следующие действия:
- Опросить соседей и родственников ребенка относительно того, как происходит процесс его воспитания со стороны родителей;
- Получить подтверждение опасной ситуации со стороны представителей органов опеки, детского сада и школы;
- Провести полноценный медицинский осмотр ребенка с целью установления его травм (в том числе и психологического характера).
Порядок отобрания детей
Отобрание ребенка из семьи может иметь существенные различия по срокам. В некоторых случаях государство вынуждено назначить оперативную проверку по факту создания опасной среды воспитания для ребенка. Немедленное отобрание ребенка производится в тех случаях, когда угроза здоровью или жизни ребенка имеет явные признаки и может возникнуть в любой момент. В такой ситуации ребенок будет изъят незамедлительно и лишь после этого будет получен соответствующий акт.
Процесс изъятие детей из семьи органами опеки имеет некоторые ключевые особенности. В первую очередь, к ним относят вынесение официального решения со стороны муниципальных органов власти после того, как будет рассмотрено сообщение о том, что ребенок в данной семье подвергается опасности.
Процесс отобрание ребенка из семьи происходит под контролем органов опеки и попечительства. После того, как ребенок поступает к ним под юрисдикцию, его поселяют в специализированном детском учреждении, или же передают временным опекунам, в качестве которых могут выступать ближайшие родственники ребенка.
Помимо этого, изъятие детей из семьи органами опеки и попечительства (отобрание ребенка) имеет свои особенности:
- Уведомление прокуратуры об изъятии ребенка после подтверждения факта нарушения его прав и установления реально существующей угрозы для его жизнедеятельности. Прокуратура, в свою очередь, по результатам уведомления будет определять реальную степень ответственности родителей и может принять решение о возбуждении уголовного процесса;
- В течении семи календарных дней представители органов опеки обязаны подать в суд иск о лишении родительских прав или в случае с нарушением прав ребенка в пределах приемной семьи - об отмене усыновления;
- В кратчайшие сроки органы опеки обязаны устроить ребенка на временное попечительство в приемную семью, близким родственникам, которые изъявили желание заботится о потребностях ребенка, или же в социальный реабилитационный центр, где несовершеннолетнему будет оказана вся необходимая помощь в преодолении проблем;
- Опросить потенциальных свидетелей, которые могут подтвердить факт надлежащего обращения с ребенком со стороны его родителей;
- Выяснить, как характеризуют ребенка и его родителей учителя в школе (воспитатели детского сада), лечащие врачи и соседи;
- Составить обращение в органы полиции с просьбой помощи в установлении истины со стороны местного участкового.
Если же угроза жизни ребенку исходит от лиц, у которых он находится на попечении по результатам усыновления, то в таком случае органы опеки имеют право отобрать ребенка без судебного решения, но при условии наличия существенных обстоятельств.
Изъятие детей из семьи органами опеки
Изъятие детей из семьи органами опеки и попечительства, а также муниципальными властями происходит в случаях, если они получат подтверждение того факта, что ребенок растет и развивается в опасной среде, которая грозит отрицательным воздействием на здоровье и жизнедеятельность несовершеннолетнего, то в таком случае они получают право изъятия ребенка из семьи.
При этом стоит отметить, что изъятие детей из семьи органами опеки и попечительства должен сопровождаться оформлением документации, в качестве которой выступает акт об отобрании детей. По сути, это письменное заявление установленного образца, в котором указываются причины для принятия подобного решения, указываются обстоятельства, при которых процесс изъятия ребенка происходит и определяются юридические и правовые последствия данной процедуры для ребенка и его родителей.
При составлении акта учитывается немало факторов, которые должны быть отображены в результатах проверки со стороны уполномоченных органов. В частности, речь идет о:
- Обстоятельствах, которые подвигли органы опеки на проведение проверки;
- Обеспеченности ребенка предметами первой необходимости (еда, одежда, игрушки и т.д.);
- Санитарном состоянии помещения, в котором проживает ребенок;
- Общем состоянии здоровья несовершеннолетнего гражданина.
В обязательном порядке в акте должен констатироваться факт того, что ребенок находится в нездоровой среде, которая может в любой момент оказать негативное воздействие на его жизнедеятельность и развитие. Чтобы акт был законодательно подтвержденным, предварительно необходимо обследовать условия жизни ребенка в его семье и вынести конкретные предписания.
Передача детей органам опеки
Если будет установлено, что ребенок растет и развивается в опасной среде, которая несет реальный вред его здоровью и жизни, то органы опеки совместно с муниципальными властными структурами имеют право изъять ребенка из опасного для него общества. После этого начинается процесс передачи ребенка под попечительство.
Если у ребенка есть близкие родственники, которые изъявили активное желание принимать участие в его жизни и воспитании, то ребенок может быть передан под их ответственность по решению суда, или по согласованию с самим ребенком, при условии что он достиг 14-летнего возраста. При этом органы опеки будут обязаны проверить условия, в которых будет проживать ребенок в приемной семье (у опекунов), и внимательно отслеживать его дальнейшую судьбу.
Если же у ребенка нет близких родственников, или же они не имеют возможности принять на попечение ребенка, а также у них нет необходимых условий для обеспечения ребенка нормальным воспитанием и качеством жизни, то в таких ситуациях ребенок будет передан под ответственность органов опеки.
В данной ситуации ребенок будет помещен в специализированное воспитательное учреждение для детей или же в приемную семью, которые и будут в дальнейшем заниматься вопросами обеспечения ребенка. Однако стоит отметить, что данное решение может быть принято исключительно судом, а до того момента попечительство органов опеки над несовершеннолетним будет временной мерой.
Вопрос-ответ
Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам
Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут
Спросить юриста
Добрый день. Дети изъяты временно из семьи. Считаются ли они в этот период иждивенцами у родителей?
Светлана 05.03.2019 06:35
Добрый день! Согласно ст. 74 СК РФ р одители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка.
Сенькина Елена Николаевна 05.03.2019 11:57
Задать дополнительный вопрос
Ознакомьтесь с данной статьей.
Сайботалов Вадим Владимирович 06.03.2019 16:27
Задать дополнительный вопрос
отобрали ребенка
здравствуйте, у нас с мужем диагноз ВИЧ, я родила ребенка дома в 2018 году, попала в роддом т.к. не отошла плацента, и там отказывалась от лечения ребенка от В20, врачи создали комиссию и опека на основании акта сделали отобрание ребенка, правомерны ли их действия, и является ли отказ от лечения угрозой здоровью моему ребенку. скоро будет суд, чтобы нам вернули малышку
Ирина 19.01.2019 19:33
Дубровина Светлана Борисовна 14.02.2019 17:43
Задать дополнительный вопрос
Согласна с коллегой.
Захарова Елена Александровна 15.02.2019 09:00
Задать дополнительный вопрос
Я опекун и у меня забрали детей без предъявления документов
Я опекун и у меня забрали детей без предъявления документов. Причиной происшествия предшествовала потасовка 2 несовершеннолетних родной 16летней и приёмной 13летней дочери Не поделили компьютер,младшая вылила стакан воды на системный блог,произошло замыкание.Старшая сильно оттолкнула приёмную дочь,девочка ударилась об острый угол и получила рассечение в области лба.позднее,работниками ПДН При осмотре обнаружены и другие следы побоев,которые я,оказывая первую мед.помощь не обнаружила.РЕБЁНОК ушел в школу и больше не вернулся. Мне позвонили и сообщили,что работает Пдн,меня никто не вызывал,показания не снимали,допрос проводился без моего присутствия.Я звонила несколько раз,просила разрешения приехать,мне отказали и только поздно вечером мне перезвонили и сказали,что моя приёмная дочь находится в приюте.На следующий день утром,работник опеки не предъявив ни каких документов,актов забрали из дома все документы девочки и маленького 6 летнего приёмного сына.Опеки я не лишена,дети в приюте,родная дочь по мнению опеки в опасности не находится,а именно такую формулировку мне выставили в устной форме.Что мне делать? Как вернуть сына? У дочери обьявилось много сердобольных родствеников,которым на протяжении 7 лет она была не нужна,сейчас стали документы на опеку собирать,а в связи со сложившейся ситуацией и желанием ребёнка тягаться с ковной роднёй я не хочу и как выяснилось не имею права.(как только появилась 21летняя девушка называющая себя сестрой,приёмная дочь изменилась в поведении,стала грубой и неуправляемой)
Микенас Татьяна Александровна 13.12.2018 18:35
Дубровина Светлана Борисовна 13.12.2018 18:36
Задать дополнительный вопрос
Согласна с коллегой.
Захарова Елена Александровна 14.12.2018 10:00
Задать дополнительный вопрос
В каком случае в результате слушания или решением суда можно вернуть ребёнка в свою семью после детского реабилитационного центра?
Опека изъяла ребёнка из семьи и поместила детский реабилитационный центр в апреле 2018 года. Сейчас мать трудоустроилась в своём городе (до этого работала в Москве вахтовым методом), встала на учёт к наркологу (на основе подозрений опеки), находится под наблюдением врача, регулярно посещает ребёнка в центре. Желает забрать дочь, но КДН и опека эти обстоятельства не рассматривают. 12 июля 2018 года готовится слушание в суде на основе искового заявления опеки о лишении родительских прав матери, которая делает сейчас всё от себя возможное, чтобы быть с дочерью. Страдает ребёнок - 11 лет. Мне, как школьной учительнице этой девочки, знающей лично, а не понаслышке, все сегодняшние обстоятельства жизни этой семьи, как и чем можно помочь в данной ситуации по возвращению ребёнка в семью и недоведения этого дела до самого суда?
Елена 10.07.2018 14:33
Здравствуйте! Для возврата детей родителям потребуется доказать, что их поведение, образ жизни, отношение к воспитанию детей или материальное положение существенно изменились. В качестве подтверждения можно использовать: документы о трудоустройстве, о постановке на учет в мед. учреждении, характеристики с места жительства, места работы, подтверждающие изменение поведения родителей. После представления доказательств в судебном заседании шансы на возврат детей существенно повышаются. Кроме того, при решении вопроса о реабилитации родителей суд учитывает мнение и интересы ребенка, а если ребенку более 10 лет, то обязательным является его собственное согласие на возврат в семью. Наши юристы имеют большой опыт ведения подобных дел. Приглашаем Вас в офис на консультацию, где наши специалисты более подробно ответят на все вопросы. Для скидки 50 процентов на консультацию - Промокод - "МИП-Консультация".
Федорова Любовь Петровна 21.08.2018 23:10
Задать дополнительный вопрос
Да, все верно написано, полностью согласен с колегой
Царюк Владимир Ростиславович 22.08.2018 06:00
Задать дополнительный вопрос
Расчёт и взыскание неустойки по алиментам.
Добрый день. Подскажите, пожалуйста - кому пишется заявления о расчёте неустойки по алиментам и о взыскании неустойки по алиментам? Приставам или мировому суду?
Елена 07.09.2017 21:28
Здравствуйте Елена! Вам нужно подавать мировому судье, для вынесения судебного решения.
Царюк Владимир Ростиславович 08.09.2017 10:17
Задать дополнительный вопрос
Http://base.garant.ru/70192712/#ixzz5Xf42SdYH Дети доставляются в больницу машиной скорой медицинской помощи или родителями по направлению врача детской поликлиники и других детских учреждений или без направления («самотеком»). Помимо талона (направления) на госпитализацию, представляются и другие документы: выписка из истории развития ребенка, данные лабораторных и инструментальных исследований, сведения о контактах с инфекционными больными по дому от участкового педиатра и, если ребенок «организованный», то от врача школьно-дошкольного отделения. Без документов больные могут быть приняты в больницу только при неотложных состояниях. При поступлении ребенка в больницу без ведома родителей последних немедленно извещают об этом сотрудники приемного отделения. В случае невозможности получить сведения о ребенке и его родителях поступление больного регистрируют в специальном журнале и делают заявление в полицию. https://studfiles.net/preview/6010704/page:5/ Оксана 23.11.2018 11:25
вопрос заключал в помещении ребенка в стационар не по медицинским показаниям, а по социальным (дети находящиеся в социально опасном положении). Цель госпитализации является не заболевание ребенка, а его угрожаемое социальное положение при котором медицинские работники, органы опеки не имеют право изъять ребенка из семьи (он отбирается сотрудниками ПДН)
Сенатор Елена Мизулина предлагает исходить из «презумпции добросовестности» родителей
Каждый день органы опеки забирают из российских семей около 150 детей, причём сироты - подавляющее меньшинство из них. Рабочая группа в Совете Федерации готовит поправки в законодательство, призванные скорректировать механизм разлучения детей и родителей.
В группу риска попали все
Заместитель председателя Комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Елена Мизулина уверена: полномочия органов опеки и попечительства сегодня избыточны и их необходимо ограничить.
«В частности, Семейный кодекс до сих не предусматривает возможности, что органы опеки и попечительства ошиблись при изъятии ребёнка из семьи, то есть, по сути, они поставлены выше суда, - пояснила сенатор в ходе парламентских слушаний в палате регионов 3 марта. - Быстро же вернуть ребёнка обратно родителям по действующему законодательству невозможно».
По мнению парламентария, сегодня любая семья, где есть несовершеннолетние дети, находится в группе риска: «туда могут без спроса войти сотрудники органов опеки и попечительства вместе с правоохранителям, залезть в шкафы, проверить количество еды в холодильнике». Этого будет достаточно, чтобы разлучить детей и родителей. «При рассмотрении вопроса об изъятии ребёнка из семьи должна быть презумпция добросовестности родителей. Никто не рожает ребёнка для того, чтобы над ним издеваться», - подчеркнула Елена Мизулина.
Закон размыт - страдают дети
В январе 2017 года Владимир Путин поручил Минтруду, Общественной палате и уполномоченному по правам ребёнка подготовить анализ проблемы изъятия детей из семей. Альтернативный доклад главе государства подготовят и сенаторы, пообещала Мизулина.
Эксперты сходятся в том, что нормы действующих законов крайне размыты. Так, статья 77 Семейного кодекса предписывает, что немедленно отобрать ребёнка у родителей органы опеки и попечительства вправе в том случае, если есть непосредственная угроза его жизни или здоровью.
«То есть фактически, по этой норме забрать ребёнка из семьи можно даже в том случае, если угроза исходит не от родителей, а от третьих лиц, даже от природной катастрофы, - отметила член Общественной палаты Людмила Виноградова . - И на практике закон нередко трактуют произвольно: без анализа происходящего виновными во всём подряд признают родителей».
В соответствии со статьёй 69 Семейного кодекса лишить родительских прав можно по многим причинам, в том числе, при «уклонении от выполнения обязанностей родителей» и «злоупотреблении родительскими правами». Но как однозначно трактовать эти термины? «Это ненормально, когда некие специалисты решают за родителей, что хорошо для ребёнка, а что нет», - уверена председатель Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское всероссийское сопротивление» Мария Мамиконян .
Ещё более расплывчатыми эксперты называют нормы закона об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений. В частности, документ обозначает, что в «социально опасном положении» семьи оказываются, если родители «не исполняют обязанностей по их воспитанию и обучению или отрицательно влияют на их поведение». При этом общих для всей страны подходов к определению социального благополучия семьи до сих пор нет, и в каждом регионе они разные. А значит, удивляться тому, что каждый год, по данным Минтруда, в России выявляется более 200 тысяч семей, находящихся в «социально опасном положении», явно не стоит.
Алгоритм действий почти понятен
К парламентским слушаниям в Совете Федерации экспертное сообщество подготовило ряд предложений. Помимо призыва конкретизировать нормы законов, среди таких пожеланий - создание реестра лиц (в первую очередь родственников), которые могли бы оперативно забрать к себе оставшегося без надзора ребёнка из госорганов, а также разработка механизма организации бесплатной юридической помощи для детей, изъятых из семей по спорным причинам. Кроме того, специалисты призвали реформировать органы опеки и попечительства и разработать специальный регламент действий компетентных органов в случае поступления сигналов об угрозе жизни и здоровью ребёнка.
Ранее в Общественной палате предложили создать консилиумы из представителей органов власти, общественных организаций и региональных омбудсменов, чтобы исследовать жизнь семьи и определять обоснованность изъятия детей. Пока же дело доходит до настоящих нелепостей.По словам члена Общественной палаты Юлии Зимовой , если поступает сигнал, что у родителей, например, при задолженности по ЖКХ и из-за отсутствия электричества ребёнок мерзнет, органы опеки имеют право предложить процедуру изъятия. «Хотя есть и другие варианты, например, вместе с матерью поместить ребёнка в кризисный центр, и тогда семью не придётся разлучать, или найти возможность оплатить долги по ЖКХ. Органы опеки должны не только выявлять эти случаи, но и предлагать решение проблем, при этом избегая изъятия ребёнка из семьи», - уверена эксперт.
Вице-премьер Ольга Голодец призвала составить «критерии для более гибкого процесса изъятия детей из семей без лишения родителей родительских прав. Например, изымать несовершеннолетних из семьи на три-пять дней в случае появления «острого кризиса» между родителями.
При этом обвинять всех подряд людей, работающих с неблагополучными семьями, всё же не стоит, призывают законотворцы. «Проблема есть, её надо обсудить и вносить изменения в законодательство, - сказала член Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Надежда Колесникова . - Однако из органов опеки и попечительства сделали людей, которые совершают буквально злодеяния. А это - тоже несправедливо».
Изъятие ребёнка из семьи органами опеки основания для такого деяния должны быть самыми вескими, поскольку несовершеннолетний иждивенец теряет юридическую связь с родителями и родственниками на какое-то время или вовсе остаётся без попечения. Этому могут предшествовать самые разные случаи, а подробнее о них стоит говорить, опираясь на закон.
Положение о работе органа опеки регламентируется Семейным Кодексом. В статье 77 СК РФ чётко прописаны условия, при наступлении, которых ребёнка могут забрать у папы с мамой. Однако обязательным фактором должно быть яркое выражение угрозы жизни и здоровью малышу. Если отец употребляет табак в жилом помещении или пристрастен к алкогольным напиткам, это ещё не повод забирать малыша, поскольку по статистике, каждый второй мужчина после работы нередко употребляет спиртное в малых количествах.
Особыми случаями, за что могут забрать ребёнка органы опеки, являются:
- Отсутствие элементарной пищи – это касается не только ребёнка, но и взрослых.
- Невозможность оказания медицинской помощи, речь идёт о срочной госпитализации. Если у малыша простуда, и родители не применяют действий, то это не говорит о ненадлежащем отношении, что может привести к смерти. Учитывается только возможный летальный исход и ухудшение здоровья.
- Злостное употребление спиртного в больших дозах, если ребёнку при этом угрожает опасность, это повод бить тревогу.
- Проживание с лицами, которые употребляют наркотические вещества. При этом важно, чтобы родитель состоял на учёте в наркодиспансере или числился в ОВД за употребление и распространение. На первый раз могут отпустить и определить в стационар для лечения. Семья берётся на учёт и контроль местными органами полиции.
- Условия проживания, здесь нужно чётко установить причину, если за материнский капитал нельзя было купить жильё, то органы местного управления городом должны указать это в справке об оценке имущества недвижимого типа. Если жилищные проблемы, это следствие ненадлежащего отношения родителей, то здесь поднимается вопрос о проживании ребёнка в таких условиях (отсутствие отопления, проигрыш части квартиры из-за азартных игр).
- Ребёнок постоянно находится в опасности, сюда можно отнести банальное присутствие крыс, насекомых и животных, которые не прошли вакцинацию.
На сегодняшний день самой яркой причиной считается плохое отношение к ребёнку – избиение, нанесение телесных повреждений и не только.
Благодаря «благородным» соседям некоторых родителей ставят на учёт совершенно за немыслимые вещи:
- отсутствие у ребёнка прививок, если нет подтверждения, что малышу они противопоказаны, то органы опеки ставят под вопрос значимость и авторитетность родителей;
- нежелание матери посещать детскую молочную школу, этот поступок расценивают, как халатное или поверхностное отношение женщины к чаду, хотя именно она представляет интересы ребёнка и решает, что нужно или не нужно делать для него и с ним;
- по мнению инспектора органов опеки и попечительства, у малыша недостаточно игрушек, если был совершён вызов, то представитель организации обязаны проверить, как живёт ребёнок. Это могут сделать в процессе развода, когда будет определяться место жительство ребёнка;
- из-за постоянного плача малыша, скорее, из мести соседи добродушного характера могут вызвать полицию, ссылаясь на то, что плачь ребёнка слишком частый и его могут избивать. Этот факт обязательно проверят, но дальнейшая судьба будет определяться из косвенных причин, которые могут «найти» внутри квартиры.
Основной «абсурдной» ситуацией может стать невозможность обеспечения ребёнку получения высшего образования согласно ст. 43 Конституции РФ. Но речь идёт о запрете, а не трудном финансовом положении, когда ребёнка заставляют работать, а не учиться в надежде на материальную помощь. Это граничит с привлечением иждивенца к детскому рабскому труду.
Конечно, если родители в разводе, отец не платит алименты, то такая элитная роскошь непозволительна для одного кармана, и ребёнок вынужден оканчивать курсы либо работать, чтобы скопить на учёбу. Единственным выходом является поступление на бюджетное отделение, но это спорный вопрос, поэтому всё остаётся на «самосуд», как говорится. Ребёнка, естественно, будут опрашивать в суде, и мнение будет учтено судьёй.
При каких условиях может забраться ребёнок у мамы органами опеки, только при заверении составленного акта, где указана причина, привлекающая внимание инспектора. Этому может предшествовать неоспоримый факт, который даже в суде не рассматривается.
Если, допустим, по вызову соседей инспектор пришёл в дом, где видит, что:
- родители находятся в нетрезвом состоянии, они употребляют спиртное при ребёнке;
- родители находятся в токсическом состоянии в связи с употреблением наркотиков или лёгких наркотических препаратов;
- на ребёнке следы насилия, синяки и результаты побоев;
- следы половой прикосновенности;
- привлечение ребёнка к быту;
- неправомерную эксплуатацию детского труда;
- полное отсутствие воспитательного процесса у ребёнка, не слушает родителей, хамское отношение, а мать или отец не могут «поставить на место» отпрыска (в таких случаях поведение ребёнка считается аморальным, и он представляет угрозу для других детей как физическую, так и психологическую);
- присутствие родителей, которые лишены или ограничены в правах согласно п. 5 ст. 71 СК РФ и п. 4 ст. 74 СК РФ.
Инспектор сразу же обращается в полицию и забирает ребёнка в следственный изолятор, после чего вызывается представитель из органов опеки и оформляется ребёнок, как новый поступивший на основании того, что родители были задержаны до выяснения обстоятельств. Нельзя точно предугадать, какие именно причины являются губительными для ребёнка. На практике органы опеки посчитали, что мать недостойна быть таковой, так как малыш находился в детском стуле, пока та готовила пищу.
Этот поступок был расценён, как угроза жизни – наличие на кухне режущих и колющих предметов. От них он может пострадать, а огонь приводит к пожару, что является верной смертью для карапуза.
Порядок изъятия несовершеннолетнего
Основным фактором для действия считается момент, описанный в ст. 77 СК РФ, где сказано, что родители не могут препятствовать изъятию ребёнка, если органы опеки и попечительства пришли за ним. Юридических прав и оснований для этого мать и отец не имеют. Предпосылками могут стать даже обращения посторонних людей, если им показалось, что действие на фото или видео считается насилием или неправильным по отношению к малышу. Особенности заключаются в том, что представитель власти должен сначала осмотреть место проживания ребёнка, и там тоже находят некоторые неоспоримые вещи для занесения в акт о расследовании преступления.
В судебном порядке рассматривается этот момент, но до суда ещё много времени. Также опрашиваются свидетели, соседи и иные лица, которые знают ребёнка и маму с папой. Письменные пояснения берутся с воспитателей детских садов, которые потом должны подтвердить показания в суде. Далее составляется ходатайство в канцелярию районного суда о прекращении или ограничении в родительских правах на основании приложенных актов проверки.
Также подать исковое заявление может:
- ребёнок старше 14 лет;
- медицинские учреждения;
- представители власти и органов прокуратуры;
- судьи и адвокаты;
- сотрудники полиции;
- учебный персонал.
Далее происходит сбор пакета документов, органам опеки его предоставляют сразу же, без предварительного согласия родителей. По факту, получить данные о приписке они имеют право без разрешения, поскольку речь идёт о срочном отделении ребёнка от нехороших родителей. В течение 2-3 недель ведётся оформление дела.
На протяжении 3 месяцев ожидается первое заседание суда. Далее уже остаётся только ждать, ибо малыш уже находится на попечении органов власти, и родителям предоставляется возможность собрать встречный пакет документов, если они считают изъятие человека безосновательным.
Дальнейшие действия органов опеки
И вот забрали ребёнка у матери органы опеки, что же происходит дальше?
Ожидается решение суда, и в ходе разбирательств родителям предъявляются обвинения, которые они могут опровергнуть доказательством либо подать апелляцию.
В детском доме с малышом занимаются психологи, которые обязаны сделать пребывание ребёнка менее дискомфортным, описывается реальная ситуация со стороны установки влияния «плохие родители – хорошие воспитатели». При этом наблюдается адаптация малыша, маленький ребёнок будет прекрасно себя ощущать с чужими детьми в детской комнате, а взрослый – ярко выражать протест.
Через несколько недель дети привыкают, начинается общение с другими детьми. Если родители не могут доказать свою правоту, им запрещены свидания с детьми. При этом малыш может уже забыть образы родителей. Такое бывает на практике, когда речь идёт о годовалых детях. Лицам постарше сложнее, поскольку процесс длинный, требующий много моральных сил. Далее вводится система кормления, которая соответствует здоровью ребёнка, а также обучение – всё за счёт государства.
Как правило, это не новость, дети со временем привыкают и охладевают к матери, они считают, что если их забрали, то родители ничего не сделали для возврата, соответственно, не так уж и хотелось.
Если в процессе проживания там появляется опекун, органы опеки могут отдать ребёнка на переоформление на приёмных родителей. Изымается имущество, а также все личные вещи, которые на момент изымания принадлежали ему. Дальше опекать будет попечитель, и опекунство будет трактоваться, как усыновление/удочерение «отказника».
Бюджетные учреждения такие, как Дом Малютки и Детский Дом всегда финансируются за счёт государства, поэтому и усыновителям часто доплачивают за содержание своих воспитанников:
- Льготы на получение среднего и высшего образования.
- Льготы на покупку продуктов питания.
- Скидки на приобретение имущества движимого и недвижимого.
- Льготы на оплату коммунальных услуг.
Если у малыша есть только один родитель, то оставшаяся жилплощадь подлежит изъятию, после чего она переходит в управление ЖЭКа под собственностью временного пользования органами опеки. Отнять жильё никто не может, даже если малыша заставляют что-то подписать (до 12 лет), он имеет право оспорить все правовые документы в суде. Нельзя принуждать ребёнка к подписи документов, которые позволяют сдавать в аренду имущество, это карается законом. К сожалению, наследник может не знать о таких нарушениях и «пользовании его правами», поэтому зачастую дети остаются без жилья. Если приёмные родители знают законы, то недвижимость переходит к ним в право обслуживания до совершеннолетия дитя. Потом квартира, дом, машина и другая собственность переоформляется на единственного наследника или иждивенца.
Стать опекунами могут родственники, но порядок оформления иждивенца не меняется. Некоторые родственники специально готовят документы, чтобы использовать имущество.
Например, сестра матери, будучи не в браке, обратилась в органы опеки с заявлением, что её родственница плохо обращается с ребёнком (племянником). Её ограничили в родительских правах, и малыша отдали сестре, которая переехала с деревни в Москву для проживания совместно с племянником. Это позволило женщине поправить своё материальное положение и получить временную бесплатную регистрацию в Москве, где она может осуществлять трудовую деятельность, а также получает льготы за содержание дитя сестры, платит коммунальные платежи по скидке, имеет преимущество для устройства ребёнка в садик.
Конечно, для некоторых «ушлых» людей такие ситуации очень выгодны, и изъять детей из семьи посредством органов опеки – не так сложно. Но как быть родителям, и что делать опекунам, который действительно считают, что дети в опасности? Ведь есть шанс, что родители вернут наследников любой ценой и продолжат своё пренебрежительное отношение. Здесь есть поправка в законодательстве, где сказано, что дети вместе с родителями встают на учёт в течение 6 месяцев, чтобы проверить, как мать или отец усвоили уроки «жизни».
Что делать родителям после изъятия дитя?
Органы опеки забрали ребёнка, как вернуть, куда обращаться? Эта процедура одинакова для тех, кто ограничен или лишён родительских прав. До тех пор, пока разбирательство в суде не имеет концовки, вернуть детей нельзя. Только при наличии решения суда, где сказано, что его можно оспорить или уже это сделали, мать имеет полное право отобрать ребёнка назад на основании возврата прав и обязанностей на иждивенца.
При обращении в суд следует подготовить ряд оснований и доказательств, которые будут оспаривать настоящее положение дел, показания свидетелей и не только:
- Если причиной стало наличие следов насилия,необходима экспертиза, которая покажет, что малыш получил травмы в связи с игрой на улице, на детской площадке или при иных обстоятельствах, когда родитель не является виновным.
- Если причина в ненадлежащем отношении, то лучше всего указать в ходатайстве список лиц, которые могут подтвердить, что это не так.
- Если причиной стала банальная готовка на кухне в присутствии чада, следует подготовить речь, например, «лучше малыш на виду, чем в комнате с открытым окном. Шансы выпасть из него выше, чем предотвращение опасности матерью, которая следит за малышом. Также приём пищи ребёнок осуществляет на кухне».
- Нежелание отвозить в школу или сад – это неправомерная ситуация, когда мать могут осудить за то, что она отпустила малыша через дорогу, где ездят машины, а сама не проводила до ворот учреждения. Соседи, к сожалению, могут и этот случай зафиксировать и представить в следственный комитет. Стоит заручиться поддержкой адвоката, чтобы обжаловать показания свидетеля.
Если суд будет на стороне других свидетелей и лиц, а матери откажут в одобрении прав, то чадо уже могут отдать на воспитание иным гражданам. В таких ситуациях следует попросить опекунов стать таковыми из числа родственников. Кончено, исковая давность здесь имеется, но пока лучше он будет расти рядом с матерью или отцом, будучи на попечении у бабушек и дедушек, чем в чужом Детском Доме с другими неродными людьми. При этом нахождение лишённой прав женщины рядом с дитём запрещается, но если она не уезжает из дома, где растёт ребёнок по причине желания увидеть мать, никто не вправе запретить ей это делать. Другой вопрос, почему опекун позволил находиться малышу рядом с «чужим» человеком.
В любом случае, если суд постановит, что мать или отец могут забрать малыша, то ждать вступления решения суда в силу не нужно. Это можно сделать сразу же, а вот документы на дитя придётся готовить в течение месяца, как предусматривает типичный закон об изготовлении удостоверений и свидетельств о рождении.
В современной Российской Федерации само словосочетание «органы опеки» вызывает негативные эмоции. Связано это со страхами граждан, основанными на историях о необоснованном изъятии несовершеннолетних детей из семей. К сожалению, на практике отпрысков могут забрать по совершенно абсурдным на первый взгляд причинам:
- Не сделанные в назначенный срок прививки;
- Отказ посещать матерью детской молочной школы;
- У ребёнка недостаточно, по мнению инспектора, игрушек;
- На основании жалоб «бдительных» соседей;
- Из-за беспокойного поведения и частого плача малыша.
Для того, чтобы суметь обезопасить себя и своего ребёнка от произвола органов опеки и попечения, необходимо знать свои права на законодательном уровне (особенно если ребенок был взят под опеку по описанной процедуре). В этой статье мы расскажем на каких основаниях и в каком порядке происходит изъятие ребёнка из семьи, а также правовые последствия данного явления.
Основания
Многих родителей, в особенности - молодых, интересует, за что могут забрать ребенка органы опеки. В соответствии с регламентом статьи 77 Семейного кодекса Российской Федерации , единственной весомой причиной для изъятия несовершеннолетнего ребёнка из семьи является опасность для его жизни и здоровья, проистекающая из действий или бездействия его родителей или опекунов.
Неоспоримыми основаниями , по которым можно изъять ребёнка из семьи, являются:
- Алкогольная, наркотическая или токсическая зависимость родителей или опекунов;
- Повторяющиеся эпизоды семейного насилия;
- Несоблюдение родителями мер предосторожности при привлечении ребёнка к бытовому труду;
- Неправомерная эксплуатация детского труда;
- Неспособность организовать необходимый для гармоничного развития отпрыска воспитательный процесс;
- В случаях, если мать и отец уже лишены родительских прав (пункт 5 статьи 71 СК РФ) или их права на ребёнка ограниченны (пункт 4 статьи 74 СК РФ);
- Сексуальные домогательства по отношению несовершеннолетних со стороны родственников или лиц, на попечении которых дети находятся.
Однако в законодательстве не даётся чётких определений, какие именно негативные факторы являются весомой причиной для изъятия несовершеннолетнего гражданина органами опеки. По этой причине сотрудниками попечительской организации, как губительные, могут расцениваться и вполне безобидные бытовые нюансы. Например, на практике бывали случаи, когда отпрыска забирали по причине нахождения его на кухне во время, когда мать готовила еду. Подразумевалось, что на кухне находится множество режущих и колющих предметов, от которых ребёнок мог пострадать, да ещё и открытый огонь включенной газовой плиты.
Порядок изъятия ребенка из семьи
Главным нюансом рассматриваемой 77 статьи СК РФ является тот факт, что органы опеки вправе забрать ребенка из семьи без предупреждения и незамедлительно. Пунктом 1 статьи 77 Семейного кодекса предусматривается, что незамедлительное изъятие является прерогативой уполномоченной организации. Родители или опекуны не имеют юридического права препятствовать рассматриваемой процедуре.
По факту, процедура изъятия ребёнка из семьи имеет следующую структуру:
- Поступление жалоб на семью или самостоятельное привлечение интереса органов опеки и попечительства к конкретным гражданам;
- Изучение имеющейся информации;
- Явка инспектора по месту изъятия несовершеннолетнего с целью проверки жилищных условий ребёнка;
- Далее выносится предупреждение или непосредственное изъятие отпрыска;
- В случае последнего — зачитывание родителям или опекунам оповещения об изъятии ребёнка из семьи;
- До выяснения обстоятельств несовершеннолетний остаётся под попечением органов опеки;
- Дальнейшие разбирательства происходят в судебном порядке (на основании искового заявления о лишении родительских прав, направленного органами опеки), где интересы малолетнего гражданина представляет попечительская организация.
Попечительские функции может на себя взять орган местного управления, если это разрешено законодательством того субъекта Российской Федерации, на территории которого выдвигается подобное ходатайство.
Передача детей органам опеки
Передача детей при изъятии из семей в уполномоченные попечительские организации может быть произведена:
- На добровольной основе - если родители отказываются от родительских прав;
- В принудительном порядке.
Если несовершеннолетнего забрали из семьи принудительно, эта мера может носить временный характер. До выяснения обстоятельств в судебном порядке, ребёнок временно размещается в одном из бюджетных учреждений типа «Дома Малютки» или Детского дома , или временно передаётся на содержание другой семьи. В соответствии с законодательством, ребёнок не может быть усыновлён другой семьёй без разрешения родителей или опекунов до тех пор, пока эти граждане не лишатся родительских прав. Также согласия родителей не требуется , если они:
- Пропали без вести;
- Официально (в судебном порядке) признанны недееспособными;
- По неуважительным причинам не проживали с ребёнком в течение длительного временного периода (больше 6 месяцев ).
В течение всего времени, пока идёт судебное разбирательство, инспектор-попечитель не вправе препятствовать общению семьи с ребёнком, которого из неё изъяли. Исключение составляют лишь те случаи, когда родители или опекуны намеренно вредят несовершеннолетнему, нанося ему телесные или психологические травмы. Непосредственно после процедуры изъятия несовершеннолетнего попечительская организация обязана уведомить прокурора .
Правовые последствия
После изъятия ребенка из семьи органами опеки и попечительства в течение 7 рабочих дней направляется исковое заявление в суд с целью лишения родительских прав недобросовестных отца и мать. Если суд выносит решение в пользу ответчика, отпрыск возвращается к родным.
Если судопроизводство решило удовлетворить ходатайство истца, родители лишаются прав на ребёнка. Однако отпрысков, признанных социальными сиротами, могут взять под опеку другие родственники. К тому же, со временем родители смогут восстановить родительские права, если их случай не был вопиющим, и они смогут доказать, что исправились и готовы обеспечить отпрыска всем необходимым.
Важно помнить, что лишение родительских прав не освобождает родителей от алиментных выплат, а вот заставить брошенного в юном возрасте отпрыска ухаживать за престарелыми родственниками в будущем не сможет ни один суд.
Ситуация осложняется, если к тому времени, когда родные захотят вернуть несовершеннолетнего в семью, он уже будет усыновлён. В таком случае дополнительных судебных разбирательств избежать не удастся. Если отпрыску к тому времени исполнится 14 лет, судья, при вынесении вердикта, будет опираться на его мнение по поводу того, в какой семье ему дальше жить.
